“小城镇”建“大园区”
——丰润区韩城镇工业聚集区建设纪实

　　图为韩城镇工业聚集区内唐山金石超硬材料有限公司生产车间。 韩萱摄

　　（张辉、董海双）

　　虽然已近寒冬，但在韩城镇工业聚集区，看到的却是一片热火朝天的建设景象：吊车高耸，彩旗招展，工程车辆往来有序，钢结构的厂房骨架向远处延伸……

　　正在工地检查工作的韩城镇领导介绍说：“我们韩城镇工业聚集区规划面积30平方公里，已列入丰润区‘十二五’规划。目前有在建项目10个，总投资达到46.14亿元。这些在建项目完成后，标志着韩城镇朝着建设丰润南部工业聚集区的目标又迈进了一大步。”

　　小城镇要大发展

　　韩城镇镇域面积56.1平方公里，辖43个行政村，人口7.2万人。

　　城镇面积虽小，这镇党政班子通过分析，却概括了韩城镇三个“不小”的优势：一是区位优势不小，交通运输便捷。韩城聚集区距市中心8公里，距南湖生态城9公里，距空港新城10公里，距凤凰新城5公里，形成以聚集区为中心，5至10公里的交通半径，出行时间在10到20分钟之内，形成不足半小时的海陆空立体交通圈。在享受到主体功能区提供的产业辐射同时，也能接受来自四大功能主体所需的配套项目，形成为其服务的配套区或补充区。二是成本优势不小。韩城位于城郊，虽然与市区仅有数公里之差，但土地和劳动力等方面的成本相对低廉，还有良好的政策及环境优势，独具吸引企业的向心力。三是科学发展的决心和为企业服务的优势不小，发展空间巨大。“十二五”期间，韩城镇明确提出狠抓项目，强力招商，全面推进城乡产业一体化，力争早日成为唐山市的卫星城的奋斗目标。

　　将服务优势放大

　　如果说招商引资是一项系统工程，那么为企业服务就是其中最为人性化、最能体现软环境的一个环节。“必须将服务优势放大，才能引得进、留得住企业，才能实现双赢。”这已经成为全镇上下的共识。

　　为加强领导，形成合力，这镇成立了由“一把手”任组长的工业聚集区开发建设领导小组，按照“小机构，大服务”的原则，进一步理顺关系，强化服务意识。成立城镇建设投融资公司，按照政府主导、市场化运作、企业化经营的原则，吸纳社会资本。对科技含量高、带动作用强的重大项目，这镇都给予特别奖励。对高污染、高能耗、低附加值的产业严加控制，超出环保指数的，坚决拒之门外，确保聚集区可持续发展。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。韩城聚集区很快得到了众多企业的认同。今年以来，聚焦区共谋划建设千万元以上项目17个，其中在建项目10个，计划开工项目3个，谋划项目4个，总投资规模103.57亿元，固定资产投资99.66亿元。

　　“十二五”期间，韩城镇工业聚集区将启动和完善区域内主干路、给排水、电气暖、通信和有线电视等基础设施建设，力争每年引进总投资超亿元重点项目5个以上。到2015年聚集区整体开发建设形成较大规模，努力实现主营业务收入达到50亿元、税收收入达5亿元。

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