“有啥不痛快的事，都跟我说说吧!”

　　（朱国平、赵珺）

　　一个冬日的早晨，陆晓玲像往常一样7点到达单位，简单打扫一下卫生后，7点半打开电脑整理材料。8点刚过，一位30多岁的妇女敲门进来，一见到她就哭着说：“这日子没法过了！”陆晓玲给她倒了杯热水，“有啥不痛快的事，都跟我说说吧！”迁安市木厂口镇妇联主席、妇女信访代理员陆晓玲一天的工作就这样开始了。

　　2009年6月以来，市妇联在全市探索推行了妇女信访代理模式，即信访妇女按照自愿原则与信访代理员达成协议，由代理员代替本人反映问题的妇女维权模式。为此，我市配备建立高标准市、县两级妇女信访代理服务中心19个，建立乡镇妇女信访代理服务站222个、村(社区)妇女信访代理室3842个，陆续招募四级妇女信访代理员5200余名，陆晓玲就是其中一员。

　　这天来找陆晓玲的妇女去年夏天与丈夫离婚，一年多来关于孩子探视权、赡养费等问题纠纷不断，期间她找过陆晓玲五六次，诉诉委屈、听听建议。每一次，陆晓玲都耐心地听她倾诉，设身处地帮她出主意。她这次来是因为不久前父亲和唯一的妹妹都卧病在床，精神的痛苦和生活的压力让她对未来失去了信心。陆晓玲听她说心事、陪她话家常，等她情绪逐渐平稳了之后说：“过去失败的婚姻只是你人生的一小部分，你还有很长的路要走。你想要干什么我都会支持你，资金上我可以帮你争取妇女小额贷款，精神上我永远是你的知心姐姐。”

　　送走了那名妇女，陆晓玲开始给各个村打电话，联系木厂口镇妇女信访代理工作月底交流活动。自2009年开展妇女信访代理工作以来，迁安市木厂口镇在19个村都建立了妇女信访代理工作室，村妇代会主任、治保主任、骨干群众112人成为了代理员。为沟通情况，交流做法，陆晓玲坚持每月编印一期《普法专刊》，发给各村代理员，同时建立了镇村两级代理机构周反馈、月交流的工作学习制度。

　　下午，陆晓玲整理好手头儿的工作，又去了蔡桂敏家，给她带去了自费订的《女子世界》《农家女》《婚姻家庭》等一大摞杂志和200块钱。蔡桂敏1997年因病瘫痪在床，丈夫弃她和年仅5岁的女儿而去，杳无音讯。得知她的情况后，陆晓玲从精神上、物质上一直给予她帮助，定期给她送杂志和钱，自己没空就让同事给捎过来，十余年来从未间断。蔡桂敏早已把陆晓玲当成了亲人，“小陆是好人，我有啥事都跟小陆说，小陆对我女儿更好，是真用心疼，每次考试前都打电话嘱咐她好好考，考好了陆姨给奖学金。女儿喜欢她、信她，小陆写给她的信她都珍藏着，短信也都舍不得删。”

　　两年妇女信访代理的工作的经历，让陆晓玲越来越深地体会到，做好妇女信访代理工作就要充分发挥好基层代理员熟悉群众、了解群众，与群众有良好感情基础的独特优势，涉及一些重大矛盾纠纷和婚姻家庭矛盾的要依法实干、巧干，转换思路、改变方法，就可能使一些尖锐的矛盾趋于缓和，而遇到有苗头性的社会问题则应该主动代表群众意愿疏导化解矛盾，为党委、政府分忧，为群众解难。

　　2009年12月的一天，妇女朱某气冲冲找到镇妇联，反映她家的农田和从废料中捡的铁石在不知情的情况下，被华北电力网架线时掩埋和破坏，要求讨个说法。陆晓玲一边对朱某进行安慰答应主动为她代理，一边赶到镇土地所详细了解情况。原来华北电力网在施工前曾委托镇土地所和村干部找过朱某，因其家里没人，为赶进度，就先施工了。于是，陆晓玲马上和几个相关部门进行联系、协商，并达成一致意见，案件当日就成功调解。事后朱某拿到了9000多元补偿款，非常满意。两年时间里，木厂口镇成功代理案件97起，为199名妇女解决了具体问题。

　　广大妇女信访代理员如何融入群众，得到了群众的信任？答案是坚持为群众、靠群众，妇女信访代理超越了就事论事、就信访解决信访的层面，达到先关心人、再关注事的新境界。除此之外，信访主导代理、协作代理、疏导代理三种代理模式亦是行之有效的。截至目前，各级妇女信访代理员已成功代理案件2409件，其中26.7%是影响大局稳定的集体访、越级访，30.5%涉及拆迁、环保、土地延包等热点难点问题；主导代理1092件，协作代理531件，疏导代理786件。通过抓信访代理工作，让妇联组织、妇联干部在维稳大局中更有地位，在妇女群众心目中更有份量。

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