疑难杂事的“金牌调解员”
——记路北区司法局钓鱼台司法所所长邸贵兴

　　专稿　（徐复生 施疑）“江西卫视的《金牌调解》节目最近挺火，我们邸所长调解工作做得比上电视的那些人还好。”提起钓鱼台司法所所长邸贵兴，路北区司法系统的干部群众都会这样比较。

　　3月8日一早，记者慕名来到邸贵兴位于钓鱼台派出所的办公室，邸贵兴正接待一位90岁的老太太，她的房产拆迁后，拆迁款被女儿骗走。面对女儿的不孝，老太太抹起了眼泪。邸所长安慰说，“老妈妈，伤心事咱别想了，我尽快找您闺女，通过法律程序调解您与女儿的纠纷。力争让她把拆迁款还给您或将房产变更到您名下。”

　　邸贵兴一天的工作，从“话疗”中开始了。

　　运用好法律法规

　　“法律就这么规定的，我也依法调解，明白人痛痛快快就接受调解了”

　　邸贵兴从部队转业后，在路北区司法局工作了几年，后来主动请缨到工作难度大的钓鱼台司法所担任所长，承担社区矫正和人民调解等工作。邸贵兴过去接触专业法律知识不多，上任伊始难免有困难，于是不管上班下班，法律书籍他从不释手。

　　懂法还只是基础，2005年任司法所长以来，调解纠纷数百起，邸贵兴总结了三招：运用好法律法规，调解确保公正，还要有忘我的工作精神。

　　邸贵兴说，简单的纠纷只要给当事人讲法律、举案例，就能达成调解协议。“到我这儿来了，我先拿法律书给他看。法律就这么规定的，我也依法调解，打官司跟我调解结果是一样的，还省钱省事，明白人痛痛快快就接受调解了。”邸贵兴说。

　　大部分纠纷可不是这么简单，当事人也不那么明事理，那就逼着他再学习，把法律法规吃透。邸贵兴没有什么爱好，不多的闲暇时间他最喜欢看央视12套《社会与法》频道，思路也跟着节目中的悬念走，不知不觉也学到了很多知识。遇到更大的困难，他就找法院、律师甚至心理医生咨询。

　　83岁的袁淑珍大妈，第三次婚姻嫁到钓鱼台街道境内。老伴儿去世后，继子们拿着父亲“财产归儿子所有”的遗嘱，不再给她生活费，还想把她赶走。遗嘱虽然有效，但《继承法》规定，立遗嘱时应保留无生活来源继承人和丧失劳动能力继承人的必要份额。邸贵兴依据《继承法》，为袁大妈争取到5万多元的遗产。

　　尿毒症患者陈娜患病后，父母花钱为她治疗，丈夫后来根本不去医院探望她，还狡辩说尽到了抚养义务。邸贵兴只提了两个问题就将他驳倒：陈娜一个月透析几次？每次费用多少？陈娜的丈夫答不上来，纠纷有了实质性转机。用什么标准为陈娜申请补偿呢？邸贵兴又参照《人身损害赔偿》的标准为陈娜主张权益，最终为她争取到应得的补偿。

　　调解确保公正

　　“公开调解的方式，投票人与纠纷没有利害关系，更加体现了公正。”

　　有些纠纷合法不合情，怎么办？法与情交织在一起，邸贵兴的调解方法是尊重亲情，法律衡量。

　　很多遗产纠纷都是住房制度改革前，子女出资、父母出工龄购买了房产，登记在父母名下。父母去世后，遗产怎么分？于情，谁花钱，房子是谁的；于法，谁名下，归谁所有。邸贵兴的调解意见是按出资、出工龄比例分割，属于父母的份额由子女继承。但有的子女不认可，因为根据《物权法》房子是父母的，子女们应对全部房产进行分割。

　　公说公有理，婆说婆有理，怎么办？邸贵兴思来想去，探索出一种类似听证会的公开调解方式，随机选择五六位社区居民召集开会，提出调解意见，请大家举手表决。“这种公开调解方式，投票人与纠纷没有利害关系，更加体现了公正。实践证明效果挺好，当事人也服气。”邸贵兴说。

　　同事对邸贵兴的评价是心里干净，正直厚道。的确，正因为“干净”，不图名利，他调解才更公正。

　　辖区居民高振国大爷的儿子高建军，与第一任妻子育有一个儿子，离婚后与第二任妻子生了女儿高燕，后来又离了婚，双方不再往来。高振国去世后，儿孙们分割遗产，谁也没想着给高燕分一份。邸贵兴费尽周折找到了高燕，分给她2万多元的遗产。钱虽然不多，邸贵兴心里踏实：“法律规定有她的份儿，我就得替她申请，不然我调解就是不公。”

　　甘于敬业奉献

　　“只要有一颗诚心，努力去办，当事人必然信任你。”

　　钓鱼台司法所管辖着14个社区、6万人口。邸贵兴任所长以来，认真服务群众，再苦再难从不畏难退缩。不在邸贵兴管辖范围内的，只要找到他，他也帮忙。所以，工作时间他不是在办公室接待，就是到当事人的家中、单位做思想工作。他说：“群众到办公室来找我，三次找不到，以后可能就不来了，对人民调解也不信任了。”无论晚上或周末，他经常加班，即使晚上9点多刚进家，当事人一个电话他就得再出发。邸贵兴说，虽然有些调解非常困难，有时半夜醒了也想该怎么办，但调解过程也“很有意思”，特别是厘清矛盾纠葛，努力调解成功后有一种“解脱感”。

　　有人戏言司法行政工作是“没钱没权跑断腿，不吃不喝磨破嘴”。邸贵兴却认为，只要居民的合法权益得到保证，再苦再累心里舒坦。调解中，往双方家中跑二三十趟是常事。当事人给邸贵兴交通费，他说“我骑自行车，也有公交卡”；当事人请他吃饭，他推说有事，有时还反请对方。

　　“只要有一颗诚心，努力去办，当事人必然信任你。调解工作也就好做了。”邸贵兴用敬业奉献的实际行动感化了不少当事人。有一次，他到河西里居民家中调解，工作做得差不多，又骑上自行车赶往住在龙东小区的另一方当事人家。路上忽然下起了雨，他还是冒雨赶到了，因为这个纠纷说通不容易，得趁热打铁，不然局外人说几句，当事人可能又想不通了。龙东小区这位当事人见他被雨水淋透，感动地说：“老兄，这天气你咋还来了呢？就冲这，这事你说咋办就咋办！”

　　处处为当事人着想

　　“能让当事人认识到人民调解的优势，把司法确认工作推广开，我自己多干点没啥。”

　　邸贵兴个子不高，敦实憨厚，说话带着三分笑。对待弱势群众，他和蔼可亲，处处为当事人争取利益。他为贫困老人作担保住院治病；他帮急于低价处理遗产的当事人按正常市场价卖房。对看不惯的人和事，他也绝不留情，他骂过不孝的子女，也在法庭上为了当事人的利益与法官据理力争。

　　邸贵兴为没有生活来源的遗孀崔桂花向继子女们争取遗产，还申请了低保和基础养老金，崔桂花的生活有了着落。街道办事处过年过节发放慰问品，他都替崔桂花要一份。崔大妈见面就叫他“大儿子”。

　　辖区居民黄强曾因寻衅滋事被判缓刑，邸贵兴得知他刚刚领取了结婚证，这时的亲情感化要比劳动教养效果好，于是经过审前调查，同意接收其为社区矫正人员，这让黄强十分感动。有一次，几个小青年对黄强妻子说了些不敬的话，黄强第一个给邸贵兴打电话询问怎么办，他说：“要是过去，我上去就把他们揍一顿，不过可能又得进去了。”

　　随着房价的上涨，邸贵兴接手的家庭房产纠纷多起来，2005年他刚上任时，一年也就三五件，现在增长了十倍也不止。接这类纠纷案子，让邸贵兴“很难受”，他真不愿意看到亲人为金钱反目，总是尽力调解，让人与人的关系在冰冷的法律之外多一些温情。有一个子女与继母争父亲遗产的纠纷，双方执意对簿公堂，邸贵兴为继母提供法律援助。庭审快结束时，邸贵兴让这位继母说句软话，一起生活这么多年，有哪不对多担待。听到这儿，继子跑出去掩面而泣，“好歹也伺候了我爸十几年，一个80岁的老太太跟我说这个，我听着忒难受。”双方僵持的关系也随之化解。邸贵兴劝诫人们不要总是活在哀怨里，不要为了几万块钱伤了感情，甚至民事案件转变成刑事案件。

　　很多纠纷原本可以推到法院，但邸贵兴觉得人民调解优势太大了，特别是2011年《人民调解法》实施以来，人民调解协议书经法院司法确认，与法院判决具备了同等效力，为当事人节省了诉讼成本和时间，为法院减轻了人力、物力负担。2011年市政府对河西里区域房屋进行征收，按惯例继承纠纷调解完毕后，需付房产价值2%的公证费。邸贵兴主动联系相关部门，及时启动人民调解法的司法确认程序，为居民办理司法确认人民调解协议书30余份，首开我市民调司法确认工作的先河，为居民节省案件受理费30余万元，深得居民的赞誉。邸贵兴说，“人民调解工作还有力地配合了政府拆迁、企业改制等工作，避免了因审理不当引发的上访。能让当事人认识到人民调解的优势，把司法确认工作推广开，我自己多干点没啥。”

　　任司法所所长8年来，邸贵兴成功调处了500余件民间纠纷，解决群众上访案件5件。特别是人民调解法实施两年多来，邸贵兴在调处中制作人民调解协议书200余件，经司法局审核报请法院确认43件，为当事人节省案件诉讼费45余万元，真正让群众得到实惠，尝到甜头。邸贵兴也被评为市级优秀基层妇女信访代理员、市司法局优秀司法所所长、市社会矛盾纠纷优秀调解员，2012年度被推荐为全省的“金牌调解员”。

　　(文中人物除邸贵兴外全部为化名)