西北望，看新城

—凤凰新城开发建设扫描

　　专稿（张文涛陈美娟单宇）　翻阅唐山城市建设的发展史，回顾2008年至2013年这段历史光阴的流转，这里用细腻的笔触记录下唐山西北部一座具有“中国气派、唐山特色、现代气息、都市风情”的现代化、标志性的魅力新城正在崛起的一幕幕。

　　她的名字叫凤凰新城，她以自己的快速成长，印证着新唐山的蓬勃与腾飞，成为唐山人心中颇具分量的梦想家园。

　　立意高远 科学布局

　　凤凰新城大事记中这样记载：

　　1994年，按照《唐山市2010年总体规划》，确定机场搬迁，以西北部作为未来城市建设发展用地；

　　2007年，经市委、市政府研究决定，原机场新区更名为“凤凰新城”，同年11月13日成立唐山市凤凰新城管理委员会；

　　2008年，市委八届四次全会按照“服务京津唐，服务环渤海地区发展的区域性、现代化的商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、创新基地”的功能定位，提出了开发建设凤凰新城的总体战略部署，赋予了其建设国内一流中央商务区的历史重任，从而正式拉开了全面规划开发建设凤凰新城的序幕。

　　前期历经14年的漫长等待，14年的长远规划，14年的充分酝酿，14年的厚积薄发，随之而来的是辖区总面积23平方公里的新城开发建设顺势启动、势不可挡。这一决策，是市委、市政府高瞻远瞩、深谋远虑、审时度势的战略抉择。

　　按照建设“规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业”的文明之城、和谐之城、幸福之城的美好愿景，凤凰新城确立了“两带一区”的城市发展科学布局——

　　以友谊路沿线为轴形成的现代商业金融隆起带，财富云集、商业繁盛。29家知名国企、大型民企总部基地高楼林立；香格里拉大酒店、新天地·金融街、唐山金融商务中心、城投凤之梦商业综合体、建投城市综合体(RBD)、唐百集团友谊购物广场、天津高晟名门大厦等11个大型综合商业及五星级酒店比肩接踵；52家国有、地方银行和证券、信托等金融机构竞相入驻，基本形成了凤凰新城现代商业服务业发展的总体框架。与此同时，一大批文化、教育、科技、医疗、行政办公项目纷纷落户凤凰新城。

　　以中心广场公园为核心形成的生态园林景观带，优雅别致、景色宜人。凤凰新城中心公园广场与华润·橡树湾、香港嘉里·雅颂居大型园林景观区首尾相接，遥相呼应，与环城水系、青龙湖公园交相辉映、互为依托，自然的与城区融为一体，充分体现城市景观的生态价值、生活价值、文化价值和经济价值，形成了健康的生态城区、人性的城市空间、优质的文化内涵、绚丽的城市名片。

　　以环城水系为特色形成的品质生活休闲聚集区，宽松惬意，格调高雅。香港嘉里集团高档公寓、中国水电·首郡、北京万科·金域华府、华润·橡树湾、唐城·壹零壹、北京绿城、天鸿国际、梧桐大道、宏扬香木林、冀东石油家园、鹭港、铂悦山、唐门一品等为代表的20多个国内外知名开发企业项目，为凤凰新城提供了安居、宜居、雅居之所，为唐山人改善了人居环境、提高了居住品质。

　　得天独厚 优势凸显

　　凤凰新城位于唐山市中心的西北部，区域周边交通便捷。良好的区位优势、交通优势，为凤凰新城的开发建设创造了良好条件。历经5年的大力开发与建设，使凤凰新城的优势更加凸显——

　　功能完善的基础设施。如今的凤凰新城基础设施齐备，市政设施完善，辖区范围内“三通一平”覆盖率达到85%。全境通车里程达到65.33公里，道路平均宽幅达11.25米，基本形成了“八纵十二横”的路网体系。超前适度设计建设的一主四副220千伏和110千伏变电基站保障了唐山西北片区以及高新区、凤凰新城生产生活的电力供应。日产15万吨级的生活用水基地、日处理能力20万吨级的污水处理、中水回用中心和20万方处理能力的垃圾回收转运基站建设，将有效地服务于凤凰新城。光网城区信息技术已全部实现入户，控制技术、人机交互技术的普及应用和智慧型社区物业工程、智能型交通服务管理达到深度融合，构成了智慧新城发展的总体框架。

　　全面覆盖的公共服务。在这里，拥有在华北地区乃至全国范围内医疗服务水平首屈一指的唐山新工人医院；在这里，正在建设和即将开工建设总建筑体量超过35万平方米的唐山新科技馆、新青少年宫等多项文化产业地标；在这里，拥有集河北联合大学轻工学院、唐山对外经济贸易学校等科研院校，唐山一中等历史名校以及8家小学、6家幼儿园于一体的完备教育机构；在这里，拥有国家钢铁质量(唐山)综合检验检测中心，财会培训中心、法律事务咨询中心等众多社会事业服务体系；在这里已然形成了医疗、文化、教育、社会等多方面优质资源。

　　绿色低碳的生态环保。凤凰新城长期以来一直致力于打造生态型、集约型、环保型城区。辖区新建建筑节能强制性标准执行率达到100%，地源热泵、太阳能发电、雨水收集、中水回用等一大批生态环保技术得到广泛应用。城区园林建设全面突出“绿植映景”主题，城市绿化覆盖率为45%，人均绿地面积达到68.81平方米，辖区基本形成了“春花、夏荫、秋果、冬绿”的林荫路系统，道路绿化普及率达到98.5%，形成了城市“十步一景”的特有风光带。城市低碳交通科学合理，城市道路照明装置率达到100%，城市亮化率达到98%，路边公益广告投放率达到55%，公共交通覆盖率达到96%。环城水系沿岸生态景观呈现多样性，建筑小品呈现了特色性、城市雕塑呈现艺术性，生态效益和景观效果明显，充分突出了城市特色和文化风貌。

　　政通人和的发展环境优势。发展环境是凤凰新城的内生动力和发展基石。多年来，凤凰新城着力围绕七项工作优化发展环境，达到了“三个实现”“四个做到”的优良效果。一是坚持优质服务，实现了工作执行到位；二是坚持科学优化行政许可审批办理流程，实现了办事畅通无阻；三是坚持积极落实重大项目全程代办规定，实现了投资过程无忧；四是坚持健全完善重点项目领导分包责任，做到了“千斤重担大家挑，人人身上有指标”；五是坚持持续强化党风廉政作风建设，做到了政府风清气正；六是坚持全面畅通政务公开投诉反馈渠道，做到了事事阳光透明；七是坚持切实加大社会舆论评议监督力度，做到了善纳建言献策。在凤凰新城形成了优质高效的政务环境、开放优越的投资环境、公平正义的法制环境、诚实守信的人文环境。

　　干事创业 群策群力

　　2008年至2013年的五年间，在国际风云变幻、国内房地产调控的形势下，凤凰新城经济社会依然保持健康、快速的强劲发展势头。

　　党的十八大提出的“加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城市化格局”的总体要求，开创了凤凰新城主体功能区大开发、大建设、大发展的崭新局面，勾勒出投资多、档次高、环境优的城市顶层设计，使新城经济发展保持高速增长，建设成就为国内外所瞩目——

　　5年发展历程，凤凰新城共谋划推进重点项目481个，重点项目的数量翻了3番多，涉及总投资4815亿元。累计完成固定资产投资461.55亿元，年均增幅在25%以上；

　　5年发展历程，凤凰新城不断加大对战略性新兴产业、民生和社会事业、生态环保等领域的投资引资力度，形成了商贸流通、金融证券、文化教育、总部基地、高新技术等五大优势产业；

　　5年发展历程，凤凰新城已有55个重点项目相继竣工并全面投入使用，竣工面积达到436.67万平方米。目前，开工在建项目75个，在建项目开发面积1523.4万平方米；

　　5年发展历程，凤凰新城已累计实现实际利用外资3.2582亿美元，实际利用省外资金54.3亿元人民币，连续五年超额完成市达指标。特别是2011年度实际外资到位率(1.14亿美元)占当年市达任务的162.86%，占全市的十分之一强，全省的五十分之一强、引资总额和引资增速均位居全市前列；

　　5年发展历程，凤凰新城已成为国内外战略资本的首选区域和投资热土，已成功引进华润置地、香港嘉里、万科、绿城、深圳中兴、日本永旺、家乐福、高晟集团总部等世界五百强和中国五百强企业20多家，实现21个超10亿元的重点项目和3个超1亿美元的外资项目落户凤凰新城；

　　5年发展历程，凤凰新城已为唐山地方财政贡献税金36亿元，土地出让金收入96.18亿元；

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　　一组组数字，一项项成就，向世人展现了凤凰新城科学发展的速度，更展现了凤凰新城人干事创业的信念与决心。

　　在凤凰新城开发建设的2000多个日日夜夜里，在凤凰新城23平方公里的土地上，数以万计的凤凰新城人用超凡的智慧和辛勤的汗水为新城的发展默默奉献，在这里曾经涌现出无数感人事迹，迸发出许多情感交织，升华出种种精神境界——

　　凤凰新城始终铭记省委、省政府，市委、市政府把握方向、一线督导、敢于负责、排忧解难时所体现的关爱情怀；

　　凤凰新城始终铭记市直相关部门、周边各区等兄弟单位热情帮助、密切配合、大力支持、攻坚克难时所凝铸的互助友谊；

　　凤凰新城始终铭记全体项目单位和广大开发建设者坚定信心、迎难而上、创先争优、争先进位时所激发的拼搏精神；

　　凤凰新城始终铭记各级党组织和广大党员干部忠于事业、满怀激情、无怨无悔、投身工作时所牢记的责任担当；

　　凤凰新城始终铭记社会各界人士和广大人民群众深明大义、不计得失、鼎力支持、雪中送炭时所展现的大局意识；

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　　这份情怀、这份友谊、这种精神、这种担当、这种意识将成为支撑凤凰新城长远发展的精神境界和永续动力。

　　春秋五载，凤凰新城以她最具渲染的丹青妙笔，描绘着一幅幅炫目的耀眼繁华，赢得了一次次社会赋予的荣光洗礼。她，是唐山城市发展进程中一枚璀璨的新星；展望明天，她定将成为渤海之滨、燕赵大地上一颗更为耀眼的明珠。