潮涌凤凰城

——我市开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动综述(中)

　　专稿 （记者 刘鸿远）风乍起，吹皱一池春水。

　　在开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动中，我市紧紧围绕省委八届五次全会精神和省委书记周本顺提出的十个方面问题，紧密结合本市实际，周密部署，全面推进，促使大讨论活动开展得红红火火，高潮迭起，思想的浪花在唐山这座沿海城市尽情激荡。

　　我市坚持把省委关于开展大讨论决定中明确的四个关键环节(广泛动员、征求意见；深入学习、掌握武器；查摆问题、深入研讨；完善思路、创新举措)与我市开展大讨论方案中的三个阶段(学习动员、对标研讨、总结成果)有机结合起来，努力使全市干部群众在思想上转型、在认识上转型、在观念上转型，为推动我市的改革开放、创新驱动、科学发展奠定思想基础，为实现转型升级提供精神动力。

　　坚持深入学习，营造浓厚舆论氛围。做到大讨论活动真正入脑、入心，升华思想，促进共识，凝聚力量

　　深入学习是解放思想的必要前提条件，开展大讨论的过程也是不断学习、深入学习的过程。

　　我市把深入学习贯穿于大讨论活动中，开展了形式多样的学习和宣讲活动。截至6月下旬，共举办576场学习辅导报告会，邀请106名专家学者来唐辅导，开展了1100多场次的理论宣讲、知识竞赛、理论考试等活动。

　　各级各单位组织广大党员干部群众学文件、看录像、听报告，组织开展了专题辅导、学习考察、知识竞赛等形式多样的学习活动。认真学习党的十八大精神，认真学习省委八届五次全会精神，认真学习中央和省、市委领导的一系列讲话精神。

　　市直工委向市直机关各级党组织、全体共产党员发出了《锐意开放创新当先行，加速转型升级作表率》的倡议书，在市直机关开展了“学习十八大精神，解放思想大讨论活动知识竞赛”。市教育局利用唐山教育信息网、《教育信息》开办大讨论专刊，开设解放思想“大家谈”专题论坛，组织机关、市直学校广大党员干部教师认真学习规定篇目，查摆存在问题，征求意见建议。

　　为了进一步深化学习，我市还编印了党和国家领导人有关解放思想的重要论述，汇编了中央和省、市委的有关解放思想的重要文件，选编了沿海先进城市经验，作为大讨论活动的重要学习资料和全年党员干部的学习读本。

　　大讨论活动的深入开展，离不开全社会的共同参与。我市充分发挥舆论宣传在大讨论中的引导作用，营造浓厚舆论氛围。市、县两级也都制定了大讨论活动宣传方案。全市新闻媒体全部开设了大讨论专栏，开展了领导访谈、评论、百姓谈等宣传报道活动。宣传推广了一批创业创新、开放招商、转型升级、二次创业、优化发展环境的先进典型；推出大讨论活动的动态报道，重点报道了各地各单位深入学习、找问题、查原因、定目标的进展情况以及加强和改进工作的新思路、新机制，报道各地各部门在大讨论活动中的好经验、好做法、好典型以及各基层单位通过大讨论活动确立的新思路、新举措，取得的新进展、新成效。

　　《唐山劳动日报》、唐山广播电视台紧扣活动主题，在重要版面、重要时段开设了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论专栏，以多种形式及时反映报道大讨论活动的进展情况，深入开展社会各界访谈活动，及时宣传推出一批沿海先进城市以思想大解放推动大开放，实现大发展的鲜活案例，营造了舆论宣传强势。《唐山晚报》、也都发挥各自优势，加大对大讨论活动的报道力度。截至6月下旬，各新闻媒体共播(刊)发各类宣传稿件1300多篇，播放“解放思想大讨论”片花、宣传片1800多次。同时，我市还利用宣传栏、电子屏、移动广告载体和社会公益广告等形式扩大了大讨论活动的宣传面。

　　坚持开门讨论，全面对标整改。在对标中查找问题，完善思路，在解决问题中创新举措，推动发展

　　“我们要做到把开门讨论和边讨论边整改贯穿于大讨论的全过程，从科学发展、可持续发展的长远着眼，从眼前的四大攻坚战着眼，认真反思发展决策和措施中不足问题，进一步完善发展思路。”市委常委、宣传部长，市委开展大讨论活动领导小组副组长兼办公室主任于山如是说。

　　各地各单位按照开门搞讨论的要求，走出去对标考察学习、沉下去调查研究、静下心深刻思考，主动找差距、查根源，围绕改革、开放、创新研究新思路、新举措。

　　对标学习，跳出唐山看差距。各县(市)区、市直各部门掀起了对标学习的热潮，把对标学习作为拓宽视野和思路、转变观念，查找自身差距的好方法，选择沿海城市和先进地区开展系列对标活动，有针对性地就产业转型、难题破解等问题学习经验，对标赶超。滦县学习考察团在区委书记卢宏秋带队下，赴山东、江苏学习，在对标中感受到了自身在规模实力、质量效益、对外开放、科技创新、发展后劲上同先进地区的差距，提出要全面对标滕州，促进县域经济发展。

　　目前，各县(市)区全部组织开展了外出对标学习，确定了各自的对标城市。

　　沉下去搞调研，对号入座找差距。各单位积极开展了解放思想“大家谈”活动和献计献策活动。通过召开座谈会、走访基层、发放意见征求函等活动，广泛征集干部、群众和企业对“建设沿海强市、美丽唐山”的对策建议，广泛征求服务对象、企业、群众的意见和建议。市地税局成立了9个活动小组，由市局领导分别带领主管处室，深入各县(市)区进行调研。市林业局通过深入调研，形成了25篇高质量的调研报告。

　　静下心查自身，眼睛向内找差距。在大讨论活动中，各单位通过学习和借鉴外地好经验、好做法和征询到的意见建议，专门召开班子会深入剖析自身差距和问题的成因和根源，特别是本单位、本部门自身的原因。迁西县、滦南县、商务局等单位积极查找制约因素，就加快园区建设和城市建设，提升对外开放水平确定了思路和举措。

　　聚焦问题是前提，解决问题是目的。各级各单位针对查找的问题，边查找边整改。着眼于破解转型发展的瓶颈制约、市场主体不够、转型发展活力不足等问题，找准着力点和突破口，努力实现转型升级的新突破。

　　曹妃甸区把着力改善发展环境摆在日益重要的位置来抓，创新工作机制，全力打造具有曹妃甸特色的“四零五最”发展环境品牌，为打造全省第一增长级提供强大的内生动力。迁安市确定了抓优化升级、承载支撑、市场主体培育、环境建设四个方面的突破口，全力打造产业集群和转型平台，增强转型发展活力，筑牢转型发展保障……

　　坚持全面总结，推动成果转化。把问题找准、把举措搞细，让大讨论的成果能够切实解决发展中的实际问题

　　“解放思想要注重实效，不能流于形式，不能空喊口号，要把解放思想作为一种思维方式加以落实，落实到具体认识问题、分析问题、解决问题的实践中去。”开展大讨论活动，出发点和落脚点都在于解决实际问题、推动科学发展上。

　　在实际工作中，如何更好地贯彻省委八届五次全会要求，打好全省“四大攻坚战”；如何实现“十项工作”和“五大突破”，建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山，成为我市面临的最为迫切的任务。

　　大家围绕这些问题，见仁见智，各抒己见，展开了热烈的讨论，取得了丰硕的成果。截至6月下旬，在“我为河北科学发展献良策”和“建设沿海强市、美丽唐山”对策建设征集活动中，我市共收到项目建设、企业发展、招商引资、审批手续办理、环境建设、城市管理、农村环境卫生整治、干部作风建设等对策建议12750余条。

　　大讨论活动后期，进入完善思路、创新举措的阶段。我市把重点总结、转化成果列为工作的重中之重，真正把大讨论的成果体现在科学决策上，体现在体制机制的突破上，体现在推进科学发展上。

　　梳理好查找出的问题，搞好思想交流。各级各单位纷纷对活动中查找出的问题进行认真梳理，围绕如何破解这些问题，召开班子会，进行思想交流，分析和研究破解难题的思路和举措。市人力资源和社会保障局就“我市高校毕业生就业工作力度需要进一步加大”的问题，在服务高校毕业生就业上解放思想，调整工作思路，把就业服务从校外延伸到校内，从岗位推荐延伸到全方位、跟踪式的服务。

　　继续搞好边讨论边整改。制定整改具体方案，明确包抓责任人，落实整改措施。对能够及时答复和解决的问题立即整改；对近期暂时不能解决的问题，要求明确整改时限，包抓责任人全程跟踪，一抓到底。市环保局就做好生态环境保护工作，开展了企业达标示范创建攻坚，按照达标建设示范创建标准，对列入的企业逐企明确分包责任人，明确包企责任，督促企业落实示范创建任务。

　　制定好“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的具体实施意见。各地各单位根据实际，围绕如何保持全省领先位置，争进全国沿海城市第二梯队，认真提出解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的具体实施意见。市工信局在“十二五”规划的基础上，按照转型升级的新要求，启动了钢铁、焦化行业转型发展规划编制工作。目前，《关于加快工业转型升级、建设工业强市的实施意见》已上报市政府审定。

　　千帆竞发春潮动，百舸争流正逢时。纵观我市大讨论活动的进程不难发现，整个活动各步骤、各环节丝丝入扣，紧密相连，贯彻省委要求措施得力，结合唐山实际目标明确。通过大讨论活动，找准了推动我市转型升级、做大做强临港产业、加强园区建设、培育壮大市场主体、发展县域经济、优化发展环境等方面的着力点和突破口，为唐山转型升级成功，实现第二次凤凰涅槃指明了前进的方向。