以城乡居民最低生活保障为基础

我市将建立和完善社会救助体系

　　(记者倪大辉)记者昨天从市政府常务会议上获悉，我市将进一步加强和改进最低生活保障工作，建立和完善以城乡居民最低生活保障为基础的社会救助体系，切实维护困难群众基本生活权益。

　　目前，我市共有低保对象18.82万人，其中城市4.24万人，农村14.58万人；城市低保标准为每人每月450元，农村低保标准为每人每年2900元。为让低保群体救助政策更加多层次性、全方位，更加具有可操作性，我市将建立和完善以城乡居民最低生活保障为基础的社会救助体系，加强最低生活保障与其他社会保障和救助制度的有效衔接。

　　据悉，我市将完善城乡居民最低生活保障标准自然增长机制。在低于最低工资标准的前提下，最低生活保障标准要随着国家和省政策的调整而调整，随着我市经济发展和人民生活水平的变化而调整。最低生活保障标准的调整要以城乡居民人均消费支出数据为主要依据，同时综合考虑职工最低工资标准、居民消费价格指数、地方财政收入等社会经济指标，符合与全国平均水平同步增长机制要求，符合社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制要求。

　　积极推进医疗救助工作。落实对城乡最低生活保障对象参保参合的优惠政策，由财政资金全额资助城市最低生活保障对象参加城镇居民基本医疗保险、农村最低生活保障对象参加新型农村合作医疗，将城乡最低生活保障对象全部纳入由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助组成的社会公共医疗保障体系，享受相应医疗保障待遇。

　　落实完善教育资助救助政策。落实和完善各项教育资助救助机制，将城乡最低生活保障家庭学生全部纳入针对困难学生的资助救助范围，按相关规定为其减免学费、教科书费、住宿费等费用，提供助学金、困难补助、奖学金等资金支持，开启“绿色通道”，发放生源地贷款等，多渠道、多途径帮助解决城乡最低生活保障家庭学生的就学困难。

　　稳妥开展住房保障工作。进一步落实《唐山市廉租住房保障办法》，通过发放廉租住房租赁住房补贴、核减租金和实物配租等方式，将符合条件的住房困难城市最低生活保障家庭全部纳入保障范围。通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，力争每年帮助农村困难群众新建和修缮一批住房，确保农村困难群众住房安全。

　　积极开展城市就业和农村扶贫开发工作。完善城市最低生活保障与就业联动、农村最低生活保障与扶贫开发衔接机制，鼓励积极就业，加大对有劳动能力最低生活保障对象的就业扶持力度。

　　加强法律援助工作。依托市、县、乡三级法律援助机构，进一步规范和加强法律援助工作，使最低生活保障对象等符合条件的困难群众及时获得法律援助，切实保障困难群众的合法权益，维护社会公平和正义。

　　建立健全临时救助制度。临时救助制度是对因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度，是最低生活保障制度的重要补充。各县(市)区要结合本地实际，制定完善本地临时救助办法，合理确定临时救助的对象、范围、标准，依照规范的程序实施救助。

　　做好最低生活保障与其他政策的衔接工作。落实对最低生活保障家庭电、水、燃气、冬季采暖、有线电视等费用的减免补贴政策。对最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等重点救助对象，要采取多种措施提高其救助水平。鼓励机关、企事业单位、社会组织和个人开展扶贫帮困活动，形成慈善事业与社会救助的有效衔接。