开启美丽港城新征程

　—唐港区优化发展环境建设沿海强区纪实

　　□本报记者杜庆君 通讯员陈江 焦双喜

　　专稿　寒冬时节，面朝大海，涛声回响渤海湾。唐山海港开发区(简称唐港区)贯彻落实十八届三中全会精神的气氛异常浓烈，以科学发展观为路径，一份份“问需于民”大调研问卷飞进千家万户；一项项推进港城实现跨越发展的六大攻坚行动战役打响……跃马迎春，这区已开启建设“沿海强区、美丽港城”新征程，唱响绿色生活、蓝色梦想的“好声音”。

　　新气象：七千余份“百姓心声”问卷汇民智

　　区域发展深谋远虑“志存高远”。自11月20日至12月5日，唐港区党工委、管委会领导班子在总结成就谋划发展时，面向全区干部群众开诚布公发放“问需于民”调查问卷近7000份，对照经济、民生发展的“忧喜”开门纳谏听民意。“您对优化发展环境、改善投资环境有什么好的建议？”“您认为我区需要解决哪些方面的民生问题？”……一时间，一份份设有存档编号的问卷发到机关、企业、社区，一张张饱含真情字语的建议从四面八方汇聚。半个月时间里，唐港区各阶层人士广泛参与，打开区兴我荣的思想总阀门。

　　23943条意见建议，梳理汇总成15大方面108条建设性意见。干什么，百姓说了算。唐港区领导班子面对“辛辣”意见、突出问题不护短，对照镜子找差距，凝心聚力统一思想，以百姓心声确立指导工作发展思路，确定围绕加大招商引资、优化发展环境、强化大气污染治理、转变政府职能等问题，瞄准攻坚的“靶心”，选准破解发展瓶颈的突破口，吹响了建设“沿海强区、美丽港城”的集结号。刚刚履任不久的唐港区党工委书记、管委会主任张国栋在全区大会上信心十足语气激昂地说：“我们要牢记民本至上的宗旨，团结带领全区人民，多做少说，忘我拼搏，力争苦干四年，主要经济指标翻两番，为建设“沿海强区、美丽港城”而奋斗。”

　　新动力：六大攻坚“聚力”发展新跨越

　　马蹄声声催人急。走进唐港区，实干兴区的气氛咄咄逼人，推进招商引资、城市环境综合整治、城市建设“三套马车”的战鼓已经擂响；企业“二次创业”转型升级、生态环境综合整治等攻坚行动也“同振”实施。近两个月来，这区上下凝心聚力，以时不我待的干劲，投身六大攻坚战役的主战场。

　　开门招商上，变过去“大兵团出击”为“小分队攻坚”，组成多个招商小团组星夜兼程奔赴北京、上海、广东惠州、浙江宁波，每到一处，打出亲情牌，念好项目经，与一批批重点企业进行“面对面”“心贴心”对接洽谈。花香蝶自飞。自11月中旬至今，广州市番禺区投资考察团来到唐港区，双方就建设北方地区最大国际冷冻食品交易中心达成初步意向；浙江意达丰羊绒工业集团也紧跟其后，将项目投资的“红绣球”抛向唐港区……

　　岁末寒冬，招商引资再传捷报。12月18日，唐港区北京产业招商会成果丰厚，投资总额达64.9亿元的金属制品生产、污水处理和钒钛储能电池生产、超声波净化产业园等四个产业项目成功签约。

　　不仅如此，心有“志存高远”的目标才是发展的强动力。这区将2014年确定为“招商引资突破年”，树立全员招大商引强资的理念，制定出台“1516”工程，即确保全区谈成意向项目达到1000个，项目库储备项目达到500个，条件成熟、有土地指标即可落地的亿元以上项目达到100个，新开工项目达到60个。同时，锁定重点区域，以煤化工、临港物流、装备制造、节能环保、新能源等行业为招商主攻方向，力促招商工作遍地开花。

　　新活力：“二次创业”打造转型“升级版”

　　唐港区领导班子认为，企业“二次创业”不是简单的重复、增量问题，其核心是真正打造转型的“升级版”，延伸产业链的“加长版”，引领绿色科技产业发展的“浓缩版”。

　　——以优补差实现基地园区整合提升产业升级。作为港口转型升级的重点是调整货源结构，增加集装箱吞吐量，提高附加值“含金度”。利用港口优势，依托26#—27#专业化集装箱码头和中远集装箱场站项目，建造临港现代综合物流基地；利用京唐港海陆运输便捷、运输成本低诸多优势，发展装备制造业；力促开滦集团投资120亿元的15个煤化工产业链延伸项目落地生根，加速煤化工等产业集聚，真正做到“吃干榨净”，生产出的产品由“黑”变“绿”，实现港口经济与产业经济联动发展。

　　——实施龙头企业培育工程。在现有唐山港集团、中润煤化工、佳华煤化工等行业领军企业的基础上，通过合理整合资源、产业合作等二次创业方式，实现地区行业龙头的壮大培育；全面启动省级物流产业聚集区建设，打造中国北方生产性物流产业集群；高标准建设省级煤化工特色产业园区，打造国内产业链最长的碳基煤化工产业集群；建设焦煤、矿石、建材等大宗商品交易市场，培育大宗商品交易产业集群，形成龙头舞春风、千帆竟风流的新态势。

　　新作为：铁腕整治城区环境不手软

　　自12月初开始，唐港区上千名干部群众迅速参与到城市环境综合整治攻坚行动中，陆续在区内25处环境卫生脏乱差的区域开展大扫除活动，为港城“洗脸”、“整容”，城区环境卫生及大气环境治理亮点频闪。

　　——城区环境治理攻坚克难。经过十多天的连续奋战，港城背街小巷环境秩序“脏乱差”、建筑工地“乱堆乱放”、便道砖“残缺破损”等有碍市容的现象得到一定治理，8500平米违法违章建筑、89个临建摊点已依法依规拆除取缔，生活区主次干道两侧店铺外立面的门窗贴字、混乱的广告牌匾等城区新的“牛皮癣”得到及时处理，沿街围挡设置得到初步规范，港城环境综合整治收到立竿见影的效果。

　　——“铁面”治理大气环境污染。从“问需于民”大调研问卷中，百姓对区内粉尘和气味污染问题反映强烈，针对此，唐港区管委会专门召开优化发展环境大会，态度坚决明确，“不看身份、不迁就、不讲情面”，以壮士断腕的勇气和措施，对排污企业“一个不少”依法从严监管。动员令下，行动付诸实施：管委会与35家排污企业签订生态环境综合整治攻坚责任状，同19家重点企业签订污染天气限产、限排承诺书；区环保局牵头组成企业大气污染防治考核组设立专人对“问题”企业实行24小时盯防；区住建局、城管局派出专人沿街设段，夜访建筑工地加大对城市扬尘控制……截至目前，城区率先淘汰燃煤小锅炉5台；佳华、中润两家煤化工企业已按照时限要求完成挡风抑尘墙、自用煤气脱硫等装置；区内40余家餐饮单位全部安装油烟治理设施……唐港区领导班子表示，举全区之力，加快“生态港城”建设步伐，使港城天蓝、水清、地绿、空气新鲜，让百姓尽享宜居、乐居的幸福感。

　　辞旧迎新，马蹄踏春。当前唐港区干部群众正以前所未有的精气神，沿着科学发展观的道路，以建设“沿海强区、美丽港城”的胆识和气魄，扬鞭跃马从头越。