2014年民生“关键词”

　　（本报记者 李今朝）谋民生之利，解民生之忧。解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，就是做最好的民生。正如总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

　　这次全会指出，越是在经济形势复杂多变的情况下，我们越要高度重视保障和改善民生，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，既尽力而为，又量力而行，统筹做好民生工作。

　　实事工程

　　让群众得到实实在在的利益

　　保障和改善民生永远是党和政府工作的出发点和落脚点。保障性住房建设、提高低保标准、特殊计生家庭救助等等实事工程，和群众利益密切相关，是老百姓最迫切需要解决的问题，是老百姓生活中的大事、难事。全会提出，要针对群众最迫切需要解决的问题，谋划好今年的实事工程，少一点锦上添花，多一些雪中送炭，让群众得到实实在在的利益。

　　就 业

　　确保就业形势稳定

　　就业是民生之本。就业和社会的稳定、老百姓的幸福息息相关。有关专家表示，解决好就业就是真正把实事好事办到了老百姓心坎上；解决好就业就是将我们的社会发展成果更多更公平地惠及到了大众。

　　全会认为，必须始终把就业当作民生大事来抓，要实施更加积极的就业政策，进一步突出高校毕业生、城镇就业困难人员等重点群体，加大就业促进和就业服务力度，特别是建立转型升级与促进就业联动机制，认真做好化解过剩产能出现的下岗人员再就业工作，确保就业形势稳定，让每一个有就业愿望的人都能找到合适的工作。对于促进居民收入，全会还提出，要认真落实省政府《关于促进居民收入增长的意见》，努力实现到2018年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。

　　基本公共服务均等化

　　促进社会公平正义、增进人民福祉

　　社会公平正义、人民福祉安康是我们的追求和愿望，而这有赖于一个社会基本公共服务均等化的进步。正如专家认为，社会的公共文化服务体系建设、人民群众的精神文化需求建设以及养老、医疗、教育、住房、体育、生育等公共事业的完善和发展直接关系到社会文明和人民幸福。全会对这些事关百姓幸福的公共事业提出了更高的要求。

　　全会提出，要进一步加大社会事业投入，重点完善城乡养老、医疗等基本社会保险制度，健全城乡居民最低生活保障、特殊群体保障等制度，抓好保障性住房和医疗服务、养老服务基础设施建设，整合教育资源，办好人民满意的教育，推动人口与计划生育、体育等各项事业发展，稳步提高公共服务水平。深入实施文化惠民工程，深化文化体制改革，进一步完善文化基础设施和公共文化服务体系，努力满足人民群众的精神文化需求。

　　大气污染防治

　　让百姓健康呼吸

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。营造优美的生态环境，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水，也是最基本的民生。有关专家表示，不能让生态环境问题成为制约我市绿色发展的“瓶颈”。

　　全会提出，今后要以更大决心抓好大气污染防治工作，严格落实《大气污染防治攻坚行动实施方案》，综合运用经济、技术、法律、行政等手段，盯紧钢铁、焦化、电力、水泥等重点行业，关停取缔严重污染企业和落后装备，不断降低污染物排放总量，确保完成省达任务。还要坚持点面结合，继续推进市中心区重点污染企业搬迁工作，开展燃煤锅炉、干散料场等专项整治行动，加大黄标车淘汰力度，努力改善环境质量。更要严守生态红线，开展生态环境修复，力促全市生态环境得到好转。

　　平安唐山

　　让百姓安居乐业

　　平安是最大的民生，没有平安，就没有幸福。平安，包括社会安全、环境安全、食品安全、药品安全、生产安全等等，每一个领域都事关千家万户的幸福，平安是人民幸福安康的基本要求。

　　全会提出，要深入推进平安唐山建设，改进社会治理方式，加强源头治理，创新有效预防和化解社会矛盾机制，最大限度增加和谐因素，促进社会公平正义。健全公共安全体系，落实安全生产责任制和事故责任追究制，严格食品药品安全标准和监管。

　　全会提出，要加强社会治安综合治理，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。加强信访工作，正确处理人民内部矛盾，积极化解各种不稳定因素，为人民群众创造一个安居乐业、和谐稳定的社会环境。