乐亭全面启动“项目建设落实年”活动

　　 (石凯、檀咏)“加快发展的支撑在项目，转型升级的潜力在项目……全县上下要一切围绕项目转，一切围绕项目干，以项目论英雄、看成败，把任务落实到一个个具体项目上，坚持不懈、持之以恒地加快推进。”日前，在乐亭县委十二届四次全会上，县委书记王东群向全县发出了“项目建设落实年”的动员令。

　　2013年，面对复杂多变的经济形势和繁重的发展任务，乐亭县克服重重困难，全县经济总体保持稳中有进、稳中向好的态势。但该县的决策者们认识到要加快乐亭发展，必须抓住一产偏大、二产偏小、三产偏弱这一制约经济发展的主要矛盾。为此，该县确定转型升级的主要任务是调整不合理的三次产业结构，做强一产、做大二产、做优三产。将发展的中心任务定位为招商引资上项目，把2014年确定为“项目建设落实年”，深入实施“目标任务倍增计划”，即招商引资、固定资产投资等重要指标比上年实现倍增。

　　该县依托临港工业聚集区、城区工业聚集区、汀流河工业园、马头营物流园四大发展平台，积极吸纳各类社会资本开发建设园区。进一步加快临港工业聚集区供水、路网、堤路一体工程、变电站建设等生产要素建设项目，拓展承载空间和条件，并最大限度盘活存量土地资源，高效集约利用。运用市场化手段规划建设生活服务区，特别是积极探索“区中建园”开发模式，引进有实力的国内外大企业、大集团在聚集区内兴办特色园区，为聚集区实现更快发展注入活力；城区工业聚集区加快实施创业一街二街延伸、高科五路建设等道路工程，全力推进工业地产项目和二期开发，启动创建小微企业产业园，创新发展模式，积极探索市场化、企业化开发建设园区新路径，创优发展条件，吸引更多企业入驻；汀流河工业园、马头营物流园重点做好空间布局规划、产业规划，完善环境评估、安全评估等有关手续，加强基础设施建设，加速项目落户，培育打造新的经济增长极。

　　围绕打造精品钢铁、精细化工、装备制造、新型能源、港口物流、现代农业、海洋产业和特色旅游八大产业集群抓项目，大力引进与之关联的上下游企业，优化供应链、延伸产业链、提升价值链，使上下游企业互补共生、集群发展。坚持大中小项目一起上、内外资项目一起引，既重点抓投资规模大、科技含量高、带动能力强的骨干项目、龙头项目、支撑项目，又着力引进落地快、投产快、见效快的中小项目，加速产业聚集，切实形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面。在此基础上，坚持分类推进，续建项目抓投产、签约项目抓开工、洽谈项目抓落地、储备项目抓招商，全面加快项目建设步伐，构建投产一批、开工一批、签约一批、洽谈一批、储备一批的良性梯次发展格局。

　　千斤重担大家挑、人人肩上有指标。该县层层分解项目建设目标任务，把四个园区作为项目建设的主战场，要求每个园区年内新入园项目要达到30个以上；招商局、发改局、工信局新引进项目达到10个以上；乡镇(街道)和其他有项目建设任务的县直单位项目任务也有所增加。特别要求县级干部当先锋、做表率，在四大班子中开展“九个一”活动，即引进一个新项目、分包一个开工项目、跑办一个争取上级资金项目、引进一个总部经济、扶持一个重点企业、培育一个上市公司、发展一个知名品牌、分包一项重点工作、分包一个乡镇。

　　为保证项目建设成效，该县把优化发展环境做为第一要务，进一步唱响“投资乐亭，事事畅通”的主旋律，对县级审批事项进行大清理，最大限度地放权、让利、松绑。对确需保留的审批事项，统一拉出清单，逐项优化流程、简化程序、明确办理时限，由行政服务中心对外公开公示。大力推行“集中办公、并联审批、限时办结”制度，具有审批权限的部门应进必进。规定重点项目先由项目办组织有关部门联合预审，报县产业项目领导小组研究，通过后，各相关部门“一路绿灯”，以最快的速度办结相关手续，需要上级审批的，由责任部门带领项目业主积极跑办。继续开展“上门服务月”活动，集中解决企业发展和项目建设中存在的问题。县纪委成立优化发展环境办公室，公布环境投诉电话，加强各环节的监督检查，严肃查处吃拿卡要等损害发展环境的行为，依法严厉打击损害投资者权益的违法犯罪活动。实行持卡入企检查制度，规范执法行为，规定任何部门入企检查，必须报县优化发展环境办公室备案。建立企业评价职能部门制度，与年终考核挂钩，实行一票否决、末位淘汰。