光荣之师 继往开来

—来自唐山市公安交通警察支队的报道

　　专稿 万马齐奔腾，凤城尽是春。马年春节，尽管中间冰雪载途，但我市道路交通平安、畅通，无一起死亡事故，无一处严重拥堵。

　　全市发生一般以上道路交通事故21起，伤5人，经济损失20000余元。春节期间道路交通的平稳，得益于全市交警的超常付出——投入警力6100余人次、警车1256辆次；查纠各类交通违法行为14500余起，其中酒后驾驶26起、客车超员31起、农村面包车重点违法38起；出动宣传车355辆次，发放各类宣传材料60余万份。

　　没有领导班子的率先垂范，就没有队伍的核心战斗力

　　1月2日，新年第一个工作日，市公安交警支队新一届领导班子就职。上午宣布之后，支队长马爱军便于下午主持召开新一届党委会。此时，他感受更多的是肩上沉甸甸的责任——

　　唐山扼守华北、东北两大区域之咽喉，是全国公路枢纽城市之一，公路通车总里程已超过1.5万公里。其中，高速公路470多公里，密度达到发达国家水平。与经济快速发展相应的是汽车和驾驶人激增，740万人口中，平均每4人就有1名驾驶人、1辆机动车，公安交管工作可谓任重道远。

　　交管工作如何为经济社会发展服务，如何为民生服务，市政府副市长、市公安局党委书记、局长贾文雅对交警支队新一届领导班子提出明确要求。分管交管工作的市公安局党委副书记毕登义叮嘱这支队伍，在全面深化改革的大背景下，面对日新月异的交管工作形势，各级领导要始终保持“知识恐慌”和“本领恐慌”，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，团结奋进、真抓实干，努力开创交管工作新局面。

　　“我们将致力于班子和队伍建设，推进交管工作再上新台阶，交警形象再有大提升；致力加强道路交通安全管理，把路畅车安作为第一要务，确保好道路交通有序畅通；致力执法规范化和警民关系建设，坚持文明、平和、理性、规范执法，务求群众满意。”作为一班之长，马爱军的话代表了新一届领导班子的决心和意志。

　　凝心聚力做表率。当天，支队党委会作出的第一个决定是——为有效缓解警力不足，切实解决好早晚高峰交通拥堵问题，从即日起支队班子率先垂范，早晚加勤站高峰。这既是交警支队党委保障市中心区道路秩序的一项举措，也是长期坚持的一项常态警务机制。

　　1月3日，华灯初上，车流涌动，夜幕下的凤凰城又进入交通晚高峰。17时30分，交警支队领导班子全体成员率机关民警准时走上各自岗位，在车流中指挥、疏导。支队长马爱军在建设路西山道口，政委宋春志在北新道学院路口……新班子在车流中，以忙碌的身影完成了首次“亮相”。

　　一石激起千层浪。各交警大队大队长、教导员、机关民警同步行动，每天早高峰7时15分至8时15分、晚高峰17时30分至18时30分，早晚加勤。各级领导的身先士卒，本身就是对整个队伍无言的感召，从机关到基层，交警支队举全警之力维护秩序，保障群众畅通出行。

　　“早晨从家出来上班，一路畅通，心情极好，更让我感动的是各路口都至少有两名交警在执勤。近期早晚上下班路口都有交警，大家都有感触，交警们辛苦了，大过年的不容易！”这是除夕一位网友在“唐山吧”的感怀。

　　变化在悄然发生。这种变化同样体现在日常工作中。会议是传达贯彻上级精神、决策部署、协调行动的重要手段，会风体现一个团队的效率和作风。“凡在会议开始后进入会场的，一律坐在指定的迟到席”，此举令迟到者汗颜，给与会者警示。交警支队这条纪律的出台，正体现出对队伍作风的历练和养成。

　　风起于青萍之末。紧接着，支队党委推出“查、整、提”专项行动，确定“窗口服务无投诉、办事程序无过错、民警执法无违纪”的目标，并向社会作出公开承诺。同时，根据市公安局的部署，逐级签订《民警遵纪守法承诺书》，全警覆盖，不漏一人。从而，为推动交管工作发展、树立队伍良好形象提供坚强保证。

　　没有交管工作的重点突破，就没有唐山良好的交通环境

　　道路交通是一座城市的血脉，优质的道路交通环境是良好发展环境的重要因素。然而，交管工作千头万绪，新的一年如何开篇破题？马爱军支队长集思广益，提出了“紧紧抓住保安全、保畅通这一核心，围绕人做工作，围绕车、路定措施，围绕保畅搞研判，围绕事故抓防范”的工作思路。据此，支队党委全盘谋划，在加强道路交通秩序管理、严防重特大交通事故、严防大范围拥堵和破解热点难题上，打出一套“组合拳”——

　　路面大力整治多发性违法行为。自1月10日开始，在全市发起为期50天的交通秩序整治行动。在城市道路重点整治机动车无牌假牌、违法停放、路口逆行和酒后驾车等违法行为；在公路重点整治三超一疲劳、涉牌涉证、不系安全带、违法使用远光灯等突出违法行为；在重点区域和道路，整治早晚高峰周期性拥堵路口、国省道易出现拥堵的路段。

　　在春节前夕的持续整治行动中，全市交警查处严重交通违法行为2670起，查获超员车25辆，转运超员乘客56人次。全市未发生重大交通堵塞和死亡3人以上交通事故。

　　通过信息化管控平台，指导警力精确投放。支队指挥中心及二大队、八大队分中心，在市中心区平峰时段，每一小时巡视一次重点路口；高峰时段，每30分钟巡视一次。根据路网交通流，以“扁平化指挥”模式随时调动警力。

　　完善管理设施，规范通行秩序。各交警大队结合冬季道路交通特点，对本辖区的交通设施全面排查整改。根据道路交通状况的变化，对路口信号灯采取多时段配时、不对称配时，以达到最佳通行能力；增设非机动车左转弯信号灯，规范非机动车和行人的通行秩序。

　　快速处理轻微交通事故，防拥治堵。引发市中心区道路拥堵的一个主要原因是事故车辆压占道路，其中以轻微事故居多。支队对症下药，强化轻微事故快速处理机制。指挥中心通过点击事故发生地图标，生成3至5分钟警务圈，就近调度警力到现场，并通过3G技术传输3张事故现场图片到理赔中心，使事故车辆快速离开现场，最大限度地减少占压路面时间。与此同时，分批对各大队勤务民警进行专业技能培训，并轮调勤务民警到各事故中队跟班培训，绝大部分获得现场勘查员和助理勘查师资格，进而为全警处理轻微事故机制提供了资质保障和警力支持。

　　以民为镜，擦亮窗口。在每周一的支队长例会上，研究、督办群众所反映的问题是雷打不动的一项内容。车管窗口涉及全市机动车和驾驶人业务，是各界关注的热点，也是支队关注的焦点。支队车管所及各分所在方便群众上寻求新突破，分别在业务大厅设置带有醒目标识的“一号窗口”，选派业务精通的民警专门处理群众疑难问题，并由所领导轮流值班，现场受理群众投诉，督导各窗口的服务。

　　毫不动摇取缔非法营运三轮车、四轮车。非法营运三轮车、四轮车一直是我市道路交通的一大顽疾和安全隐患。1月14日，在市公安局召开的清理取缔调度会上，党委副书记毕登义要求：势头不减、人员不减、力度不减。支队长马爱军提出“坚定不移、绝不动摇，摸清底数、讲究方法，协调联动、密切配合”的工作原则。交警会同工商、城管、质监等部门，一直保持5个联合执法队的高压态势。今年以来，先后查扣非法客运三轮车、四轮车237辆。

　　全力以赴淘汰黄标车。今年是我省实施大气污染防治行动计划的攻坚之年，淘汰“黄标车”是我市实施大气污染防治攻坚行动的八大工程之一。从业务系统、车辆检验到跨市转入，支队立足职能严把关口，并将路面控制从市中心区限行向县城区限行延伸。到目前，已完成阶段性目标的107%，努力为我市大气污染防治做出应有担当。

　　没有抓铁有痕的硬性举措，就没有道路春运的平安畅通

　　一年一度的春运是百姓最大规模的一次出行，是道路交通最为繁忙的时节，也是对交管工作水平的一次重大考量。

　　今年的春运期是1月16日至2月24日，历时40天。对这一事关社会稳定、经济发展、民生福祉的开局之战，交警支队未雨绸缪，于1月10日便对春运道路交通安全工作做出动员部署。同时，成立了以支队长马爱军为组长、政委宋春志为副组长的领导小组，实行“支队领导包大队、大队领导包中队、中队领导包民警、民警包路段”的4级承包责任制。

　　1月16日上午，在唐山汽车客运西站、东站两个主会场，以“情满旅途，交警同行”为主题的唐山道路春运启动。市领导及市公安局党委副书记毕登义、交警支队支队长马爱军、政委宋春志等走进候车厅、登上客运车发放宣传品，检查安检站，驻足监控室，详细了解客运安全措施。

　　市委、市政府时刻关注着春运的情况。1月27日上午，市委常委、政法委书记刘建国，副市长、市局党委书记、局长贾文雅等领导深入唐山西春运交通安全服务站、唐山客运西站，就道路交通安全督导检查。

　　市领导详细听取了服务站人流、车流和民警工作情况，要求执勤民警尽职尽责，充分发挥好春运服务站安全“桥头堡”的作用。在唐山西客运站，市领导认真查看交通安全知识宣传栏，详细询问进站人员的检查情况，实地查看客运车的安全检查以及上路车辆的监控情况，要求安检工作要严上加严、细上加细，做到逢人必查、逢车必查，坚决确保节期客运安全。

　　市委、市政府时刻关心着交警这支队伍。1月30日上午，市领导冒着凛冽的寒风深入建华岗慰问一线交警。

　　市领导的关心化作全市交警奋力拼搏的斗志。针对今年春运周期长、流量大、分布广的形势，支队对交通流量、流向和天气变化等因素连续跟踪分析、研判。根据今年我市“春节前后客流高度集中、很可能遭遇恶劣天气、高速公路出现拥堵概率较大、农村道路交通安全形势不容乐观”这四大特征，交警支队多管齐下，保安全、保畅通、防事故——

　　排查整改，源头防控。年初，支队便组成工作组，协调相关部门开展春运安全大检查。先后对客运企业、道路安全隐患、危险路段依次排查，对参加春运的驾驶人、车辆、运营路线全面排查和实地勘查。对不符合安全要求的人和车一律取消春运资格，对道路隐患协调有关部门着手整改。

　　主干道路，重兵投入。支队将警力向市属高速公路，102、205、112国道和所有省道倾斜，重兵守点、巡线。高速公路以疲劳驾驶、大型车辆不按规定车道行驶、超速行驶为重点；国省道路以超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、非客运车违法载人为重点；沿线农村地区以微型面包车违法装载，报废车、拼装车、非法改装车上路行驶，酒后和醉酒驾驶为重点，严查严处突出交通违法行为。

　　春节期间，支队、大队领导要带头落实高峰岗勤务安排，严格执行时间要求，早7:15至8:15时，晚17:30至18:30时。

　　宣传提示，贯穿始终。自“春运交通安全启动日”开始，支队以多种形式掀起了交通安全宣传教育高潮。针对不同群体设计制作了一系列平面、影音宣传品，利用各种载体开展宣传、提示。特别是强化了重点车辆驾驶人、农村地区驾驶人的短信提示。为防范农村面包车重大交通事故，专门制作面包车“安全核载提示牌”，通过交通安全检查站、高速路口、路面执勤交警发放、黏贴。同时，支队与新闻媒体联手，以曝光违法车辆、违法行为和发布典型案例的形式，面向全社会开展警示教育。

　　交通安全服务站，昼夜值守桥头堡。我市拥有5家客运企业，客运车辆2426部，其中班线客车2141部、客运班线853条，加之大量外省市客运车在春运期间密集过境，把好客运安全关是“重中之重”。

　　1月10日，扼守国省道和高速公路出入口的全市19个交通安全服务站在正式启动，驻站民警实行24小时勤务制度，严查长途客车、旅游包车、务工人员包车和危爆物品运输等重点车辆。同时，将境内7座以上客车数据与服务站信息对接，实现各出入口对违法客运车实现自动识别报警和自动核查比对。地处天津、河北交界地的102国道螺山交通安全服务站，12名民警分4班全天候坚守，4天之内检查重点车辆3000余台次，从中查处交通违法行为200多起。

　　冰雪天气，全员应对。2月7日上午至8日下午，马年第一场春雪降临唐山地区，降水量最大的市中心达到中雪。无疑，这给正处于节后返程高峰的道路交通带来莫大压力。交警支队全员停止公休，第一时间发布预警提示，第一时间启动应急预案，第一时间安排警车在主要道路双向压车带道；第一时间部署警力在结冰路段严防死守。同时，发挥交通安全服务站的作用，疏导滞留路面的危险化学品运输车、客运车。京哈、沿海高速公路沿线的交警大队在各出入口增派警力，应急分流，防止拥堵，力保春运平安、畅通。

　　砺练队伍，铸忠诚之魂；优化环境，立建功之志；服务民生，开创新局面,唐山公安交警支队这支光荣之师继往开来，再启新程！