开平区以“四化”为领导干部装上“廉政保险”

　　 (李志全、宋小婕、伦凯恒)开平区以规范领导决策权为核心，创新监管模式，跟踪监督落实，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力运行监督机制，为领导干部用权行为装上“廉政保险”。

　　清权规范化。这区重点抓住“清权确权、职权分解、流程再造、运行公开和监督问责”等五个关键环节，对廉政风险逐一排查评估，逐项完善防范措施，进行全面清理规范。共确定区本级权力123项、廉政风险点201个，制定防控措施490条；区直和垂管单位共清理确定权力770项，确定廉政风险点1583个，制定防控措施2960余条，签订科室廉政风险防范责任书165份，个人廉政风险防范责任书409份，制定各种制度150余项。同时开展了镇街党委的清权确权工作，确定镇党委权力72项，街道党工委权力36项，编制流程图108个，查找廉政风险点216个，制定防控措施612条。

　　配权科学化。这区通过召开区委常委会、政府常务会、阶段述职会、民主生活会等形式，分解、平衡了区领导班子及成员对“三重一大”即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重要事项的决策权。理顺分工与协作的关系，落实会审会制度，建立专项工作领导小组，将财务、人事、审批许可、工程建设等重要职权纳入科级领导班子的整体管理。采取岗位交流、竞争上岗等形式对权力相对集中的职能科室、重点窗口负责人进行适当调整，有效降低了因权力过于集中、运行程序不当、自由裁量空间过大等导致的权力滥用风险，实现了重点岗位负责人执行权的科学配置。

　　控权动态化。开平区组织全区56个单位，将职权目录、流程图、廉政风险等级目录、廉政风险预警防范措施等内容简化汇编，形成权力动态管理手册，向全区服务对象发放。抓行权评议，在“开平语话网”设置“评议科股长专栏”，选取600名服务对象，对100名职能部门科股长和45个基层站所以及78名窗口服务人员行使权力情况进行网上动态评议。抓运行监督，完善电子政务系统，建立远程监控平台，在行政服务中心、办事大厅、窗口等实行“三联单”制度，对办事效率、廉政风险进行跟踪问效、动态监督。

　　晒权阳光化。这区积极搭建电视、报纸、网络等晒权平台，以政府公众信息网、公示栏、LED屏、办事卡等为载体，将党务公开、政务公开、办事公开、述职述廉、民主评议等信息，以及涉及人事、财务、工程项目和物资采购的重大决策，向社会公示。同时，将风险项目、风险点、责任人及动态监控情况每月进行公示，用蓝色、橙色和红色进行标示，接受群众监督。在36个职能部门的100名重点岗位中层干部中进行了“集中晒权”。