路南：“变频”思维引领转型发展

　　专稿 （李国华）2014年开局两个月内，“变频”思维迅速成为热词，风行路南区各发展领域，一股以“抓机遇，创优势，解瓶颈，惠民生”为主旨的转型发展热潮在全区掀起。

　　所谓“变频”，重在改变与创新，即转变传统思路和方法，以新定位、新谋划、新举措，谋求高效突破瓶颈、解决复杂问题。 “变频”思维一经提出，全区发展气象为之一新：抢抓“稻地镇托管到路南”的重大机遇，重新布局，新的规划发展蓝图呼之欲出；确立城市化的主攻方向，围绕中心城区发展的最前沿和急先锋重新定位，城乡统筹发展、惠民助民成为区“两会”热议焦点；凸显“世园会”主题，将征收搬迁与优势项目集群推进相结合，区域发展活力迸发……

　　创新，让转型发展更为顺畅

　　2016世园会是难得的发展机遇，路南区以此为契机开启了科学发展的加速期，围绕“变频”发展的核心，密集出台各项促转型、求升级的硬举措。推行重点项目“绿色通道”服务，强化分包领导、责任部门、项目单位“三位一体”体系推进；以小机构、大服务和集约型、集群化思路，对现有园区科学定位，全力打造重大项目的聚集地、延伸产业链条的主阵地和转型发展的新高地；树立全域开放意识，大打开放牌，特别发挥世园集聚效应，以“世园会”周边、省级物流园区、5A级楼宇资源为载体，采取代理招商、产业链招商、定向招商等方式，有针对性地引入世界五百强和中国五百强企业……一场旨在构建现代产业体系，推动区域经济跨越发展的新一轮顶层设计拉开帷幕，打造“环世园经济带”提上议事日程。

　　春风二月，路南两会提出全区主导产业发展规划编制工作务于4月底前完成。加快推进新华道、建设路、南新道、友谊路、复兴路沿线大型商贸综合体和星级酒店建设、构建高端商贸功能区；依托复兴路、唐曹路、205国道等道路拓宽改造，开辟对接“双核”城市服务新格局，一个凸显“产业效应、景观效应、文化效应、民生效应”，汇集休闲旅游、创意研发、高端商贸、文化展示等产业的“环世园经济带”将呈现在市民面前。

　　聚焦，让更多改革成果惠及民生

　　2014年，对路南区百姓来讲是值得期待的年份。

　　该区聚焦群众关切的热点难点问题，推进城市管理制度改革、加强民生领域改革、深化社会管理制度改革的步伐日益加快。在这一领域，“变频”就是要转变政绩衡量标准，把百姓满意度作为第一把尺子，让城市转型的发展成果惠及更多群众。

　　积极推进食品安全监管体制改革，路南区以境内规模最大的农贸市场——荷花坑市场为试点，引入二维码食品扫描技术，目前各项工作已基本就绪，此举可使食品安全可追溯体系进入唐山百姓生活，市民用手机扫描食品袋上二维码就可以了解食品的“前世今生”了；推进社会保障体系建设，城镇居民最低生活保障标准由每人每月450元提高到470元，农村由每人每年2900元提高到3150元；加大慈善事业投入力度，投资150万元，建设“慈善超市”，为低保家庭低价提供生活必需品……

　　路南区委书记徐昌盛表示，要围绕“转变作风、为民服务”这一中心全力解决好人民群众反映强烈的突出问题，要把老百姓满意不满意、受惠不受惠，作为衡量各项改革举措成败的最终标准，政府要在自觉过“紧日子”中，让群众真正过上“好日子”。

　　定位，让政府服务职能更加凸显

　　路南行政服务中心的“一站式”服务以服务便捷闻名，被群众亲切地称为“政府最大的政务超市和服务平台”。“变频”在这里就是更贴近、更快捷、更高效。

　　早在2012年，路南就将完善行政服务中心功能作为优化发展环境的一项重要举措，将行政审批风险预警系统纳入服务监管体系，准确查找行政审批工作中各个岗位各个环节可能存在的严重风险点，建立严重风险预警机制，共确定了100多项风险点。

　　今年，路南将进一步缩减审批时限，完善电子政务平台建设，年内实现网上政务办理；全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，确保审批环境大改善、审批效率大提速；严格落实限时督办、效能监察和绩效评价制度，严肃查处不作为、乱作为、办事效率低、服务态度差和“中梗阻”等问题，以问责推动工作落实……

　　路南区委副书记、区长王卫国指出，路南敢于承诺建设服务政府、责任政府和廉洁政府，根本目的就是为群众多服务、少干预、多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，让各类市场主体放开手脚、竞相发展。