十二届全国人大二次会议3月4日上午举行了新闻发布会。针对中国的法律制度缺乏操作性的说法，大会副秘书长、发言人傅莹表示，需要下比较大的力气去提高法律质量。“用更通俗的话讲，过去我们是要解决我们国家有没有法的问题，今后要把重点放在解决我们的法管不管用这个问题上。”(据3月4日新华网)

　　是的，现在我们已经有了很多法律，但平心而论，有的法律并不是那么管用，伤害了法治公信力。法治社会需要的是管用的法律，傅莹点中了当前一些法律以及有关部门执法的短处，也点中了民众的期待。

　　让法律管用，立法部门在制定法律时就必须充分调研，全面认真地征求社会各界的意见，考量各方需求，这样法律才能切合实际接地气，才能科学完善，才能得到普遍的支持。同时，法律应该明确适用对象的权利义务，明确主管部门的职责，明确法律责任，法律责任还要细化，有可操作性，这样法律才能被有效落实。有的法律法规尽管规定了很多职责部门，但职责不清，分工不明，貌似多家单位都能管，实际上各单位都没有管好；有的法律缺乏必要的执行保障措施，绵软无力，也就难以产生制约力。比如，一些地方有关禁烟的法规不管用，病根就在这两点，我们在今后立法时应该力戒。

　　让法律管用，还必须让法律的“烙铁”够热——罚则够严够重，足以把违法的人烫疼甚至烫伤，这样的法律才有惩戒力、震慑力，才能让违法者有忌惮，长记性，才能让公民、企业或其他单位对法律产生足够的敬畏之心。近年来，环境、食品安全等问题层出不穷，屡禁不止，主要原因就是法律责任太轻，经营者的违法风险和成本太低，比如，2011年，康菲石油发生渤海漏油事故，但依据有关环保法律，康菲石油的最高赔偿责任或处罚责任仅为20万元，对于一个石油公司而言，这不是挠痒痒吗？笔者以为，针对涉及国计民生的领域，尤其是民众关注的热点难点问题，法律一定要出重拳，提升处罚力度，加重责任追究，罚得违法者倾家荡产。3月1日生效的《北京市大气污染防治条例》就规定针对一些大气污染行为加倍处罚、处罚无上限，这种重典治霾的思路值得各级立法部门借鉴。

　　让法律管用，执法部门必须要做到有法必依，执法必严，违法必究，必须要公正执法。法律再好，如果执法者有法不依，执法不严，执法不公，那么，法律的效力也会大打折扣，也难以管用。所以，我们不仅要在制定法律上下功夫，更要在执行法律上下功夫。(青草)