三公消费，指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。每年数千亿的“三公”经费支出引发公众不满，而媒体不时曝光的国家机关公务员最求享乐奢华的丑闻，更受到诟病。严控三公消费需要从制度、监督、问责三方面入手，“三位一体”，形成合力。

　　三公消费支出逐年攀升的原因：一是公共权力长期封闭运行；二是监督力度不足；三是公共资源责任主体长期缺位。压缩三公经费是党政部门厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费的必然选择，有助于消解公众对三公经费的疑虑，密切党群干群关系。

　　一、加强制度建设，形成刚性约束。要进一步细化标准、规范相关程序、严格管理。继续深化公车改革，细化公务用车配置、使用、管理。公务接待标准，公费外出学习考察审批都必须有规可依、有章可循，形成刚性约束。完善和推广运用财政票据电子化管理系统，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制。每次消费时间、地点、金额等均可在网上查看，点击监控系统，一目了然。只有消费清单、税务发票和刷卡小票齐全且时间一致，才可报销。

　　二、强化监督管理，提升政府公信力。首先要加强人大对预算的约束，政府要树立“过紧日子”思想，努力降低行政成本。政府将采购、“三公”经费，会议费、培训费等向人大单独汇报，审计机关要加强审计，加大公开力度，将消费透明在阳光下。其次接受群众监督，定期公布“三公”经费的预算、决算、绩效考评情况，通过网络公开征求民众意见。三要强化媒体监督。媒体对“三公“经费的违规使用情况进行调查，不得以“保密”为由拒绝公布，对媒体曝光的违规或者违法的案例，要及时公布处理结果。

　　三、建立问责机制，形成有效威慑。严控“三公”经费支出，执纪问责是关键。对于违规消费的单位和个人，要求相关单位和责任人进行情况说明或要求限期整改。完善追责机制，对于已经确认为违规或者违法的“三公”消费行为，要向决策者、审批者以及具体享用、消费者追偿，并追究相关责任，打造清正、廉洁、透明、高效的政府。

　　（则毅）