化蝶当空舞蹁跹—遵化城市环境容貌整治工作纪实

　　专稿(李岩 周宏武 王双利)树多了，路平了，灯亮了，出行通畅了，环境好了……经过5个多月的精心“装扮”，古城遵化焕发出迷人魅力。这一切，来自于遵化市委、市政府建设“经济强市、美丽遵化”的决策部署，来自于干部群众齐心“告别陋习、扮靓家园”的实干精神。

　　科学决策，奏响城市环境容貌治理新乐章

　　前些年，遵化靠吃钢铁、矿山等“资源饭”，腰包“瓷实”了，城市建设突飞猛进。城市建成区面积由“十五”末的16.9平方公里扩大到24平方公里，“五横五纵、三环相绕”的路网格局基本形成，沙河、小河等两条“龙须沟”得到了治理，公园、绿地大幅增加，但却一直无法摆脱身边的烦恼：犄角旮旯垃圾满地，小广告糊墙上灯杆，老城区路窄坑洼，繁华路段出行拥堵，街景立面杂乱无章……群众调侃说：“面子光里子脏，找工作路边帮，开好车路有伤，有急事躲不畅。”而这样的城市环境容貌也让不少外地客商踌躇驻足。

　　环境问题影响城市形象，是制约经济社会发展的短板，搞好城市环境就是提升城市发展的竞争力、战斗力，更是众望所归的民心工程。如何构筑生态宜居高地，向群众交上一张满意的答卷？遵化的决策者们进行着深深的思索。

　　在解放思想大讨论活动中，遵化市委、市政府果断作出决定：开展实实在在的“献计献策”活动，要搞好城市建设，必须先听听老百姓的声音！于是，广大机关干部走街串巷，听民声、解民愿，经过充分调研，这市决定从群众身边最需要的环境整治出发，在全市掀起一场扮靓城市的热潮。

　　2013年10月11日，遵化市加快推进高标准中等城市建设动员大会召开，提出用近3年时间，在城市规划区范围内开展“四治三提”行动，确立了实现城区环境容貌改观和管理水平提升，打造“天蓝、地绿、水清、城美”城市新面貌的目标。会上，这市还专门成立了以遵化市长为组长，9名副处干部为副组长，47个部门一把手为成员的强大班底，设立15个重点工作组，针对城区建筑、环境卫生、容貌秩序、工地管理、园林绿化、街道景观、城市管理等7个方面，细化、量化工作指标，包干到人，“一对一”开展工作，一曲“四治三提”交响乐章在大街小巷激情奏响。

　　精心镌刻，打造亮眼的“第一印象”

　　整治城市环境容貌是一个老话题，扮靓城市远非一日之功，它改变的不是一个人的习惯，而是一座城市20万人的习惯！

　　从最头疼的环境容貌“违、脏、乱、差”抓起，迅速制定了“绿化、美化、亮化、净化”总体目标，分三个阶段，实施“四化工程”。对违章建筑进行摸底调查，组织国土、规划、城管等部门依法拆除。对城区进行总体规划，利用山形地貌、河流走向“引山入城、引水入城、显山露水”，打造“三山环抱、三川逶迤、古城神韵、新城活力”的城市娇颜。

　　从最有效的组织方式抓起，构建了市、乡镇(街道)、村(社区)三级宣传网络。除电视台、电台、报刊等媒体宣传，还挨家挨户宣传，让城市建设与管理的相关法律法规政策进户、进门店，争取群众参与。这市还将整治工作纳入分包单位年度考核，加大定期巡查和现场督导检查工作力度，并一包3年不变，走出了“整治—反弹—再整治”的怪圈。

　　从最艰难的习惯养成抓起，把城市环境容貌整治和群众教育紧密结合。在充分发动群众参与的基础上，制定了新的卫生保洁、商店门前“三包”、市民文明公约、环卫设施管理办法等管理制度，这些制度成为帮助群众改变陋习、养成文明好习惯的“法宝”，使城区迅速形成了争做文明市民的良好风尚。

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　　经过5个多月的整治，这市环境容貌发生了巨大变化，一组组数字记录了城市建设和管理者的辛勤汗水：处理占道经营2593处，市场外溢1655处，清理小广告17471处，清理生活垃圾、建筑垃圾6.8万多立方米，清理乱围乱种、乱堆乱放4515处，粉刷墙体3524多平方米；增设施工围挡800延长米，更换围挡广告40多处、2000多延长米；维修路面、人行道板5400平方米，管道、检查井、垃圾中转站等设施1200余处；整理绿地61.9万平方米，修剪树木8700余棵、绿篱8.8多万平方米，补植补种树苗4万多株，树木刷白5.1万株……

　　同频共振，城市环境和民生幸福齐步走

　　“环境容貌是城市的脸面，是社会文明的窗口，是对外展示的名片，与广大市民的生活息息相关。抓好环境容貌整治，其目的不仅是提升城市环境，更是为了让市民生活变得更便捷、更舒适。”这是遵化开展城市环境容貌整治的根本宗旨。

　　在城市环境容貌整治工作开展后，这市严格落实垃圾落地限时清理制和“一扫全保”责任制，保障主干路全天候保洁、重点地段和重点部位18小时保洁，城市环境焕然一新。“我们环卫工人又苦又累，工作要求还高，可是我们服务的人最多！看着大家伙都生活在一个美好干净的环境里，我自个脏点累点苦点都没啥。”说起工作，30年如一日投身环卫事业的垃圾清运工李玉海脸上写满了幸福和成就感。

　　在拥堵成为城市“通病”的今天，交通顺畅、出行安全是市民最普遍的期盼之一。近日，很多市民都注意到，城区几条主要路口都更换或新增了钢制道路隔离栏；执勤的交警多了，上岗时间延长了；对闯红灯、闯禁行、无牌无证上路、污损号牌车辆及路边乱停乱放的车辆的查处更严了，城市交通明显顺畅。“以前春节前后和晚上下班点很少到市中心拉活，遇到堵车，拉的都不够油钱；现在交警延长到7点多下班，交通畅了，过年前后挣得比往年多多了！”这市出租车司机张强高兴地说。

　　高楼林立是现代城市的符号。在这市浩友·凤凰城、依水现代城等在建工地，塔吊钢臂舞动、搅拌机轰隆作响、运输车辆往来穿梭……与繁忙的建设景象相应的是工地十分干净，工程主体全部用安全防护网封闭，施工现场围挡封闭管理，土方、沙石堆用密目式安全网覆盖，工地进出口处设置了车辆冲洗设施，工地内主要道路都实施了硬化，裸露地面采取绿化、洒水等防尘措施。占道经营的流动摊点到特定区域进行经营，背街小巷的垃圾清除一空，坑洼的辅路换上了新砖……

　　环境整治工作不仅契合民意，更赢得了民心，越来越多的市民怀着对家园的热爱，自觉加入到环境容貌整治中来。如今，“美丽遵化我的家”已成为全市人民共同的心声，在劳动者们辛勤灵巧的双手装扮下，千年古城遵化面貌焕然一新，一座青春靓丽的城市正徐徐走来！