喜听新雷第一声—唐港区抢抓机遇对接京津纪实

　　专稿(本报记者李艳辉 通讯员肖雅心)唐山港股票飙升了！十个交易日大涨88%，期间数次涨停。

　　近日，权威媒体对这一新闻事件的普遍解读是：受益于京津冀一体化国家战略。这不仅仅牵动了广大股民的神经，更引起了有战略眼光投资者对唐港区的密切关注。

　　5月8日，唐港区甩开大步，率先融入了一体化发展的大局。当天上午，在北京钓鱼台国宾馆举行的“北京—唐山海港开发区合作洽谈暨签约仪式”活动上，该区有13个项目正式签约，项目总投资达300亿元。“通过深入考察，我们看到了唐港区坚强的领导班子、科学的发展决策和得天独厚的区域优势，以及在未来发展中即将享受的诸多政策红利，所以，经过综合比较，把这里作为投资首选地。”作为签约项目之一的北京石材协会会长屈德喜的话道出了众多投资商的肺腑之言。

　　这，只是唐港区主动对接京津地区、积极承接京津产业项目的一个缩影。

　　重新审视自身定位，将所有优势“打包”推介，并出台优惠政策与企业主动对接，以“酒香”来吸引客商

　　“酒香”是吸引客商的根本，唐港区决策层深谙其道。

　　在4月11日召开的全市经济形势分析暨推进京津冀协同发展工作会议上，市委书记姜德果提出：唐山最大的优势在于产业和沿海地理位置，要依托这两大优势推进协同发展。

　　这两大优势，正是唐港区所兼具的。

　　——区位优势。该区地处环渤海经济圈核心地带，陆路交通十分便捷，高速无缝对接，铁路纵贯南北，随着环渤海城际高速铁路的规划建设，该区将进一步融入北京、天津一小时城市经济圈。

　　——港口优势。京唐港是北京、河北最早合作的大项目，2013年港口货物吞吐量突破2亿吨，航线通达80多个国家(地区)、150多个港口，是我国北煤南运的七大港口之一和矿石进口的重要通道。

　　——产业优势。唐港区相继吸引了德国蒂森克虏伯、神华集团等14家世界500强企业，10余家央企。全区注册企业929家，初步形成煤化工、装备制造、港口物流、冶金建材、文化旅游、高新技术、现代农业等七大产业园区。

　　——空间优势。唐港区核心规划区内项目建设不占耕地，符合国家鼓励开发的条件。去年唐港区管辖面积由32.85平方公里扩大到432.4平方公里，拥有大量的国有未利用地和建设用地，无需变更土地性质。绵长90公里的海岸线和大面积的国有滩涂，为承接京津产业转移和项目建设提供了巨大空间。

　　——机遇优势。省委、省政府将唐港区列为与曹妃甸区、渤海新区同等重要的战略发展区域，明确给予了“四税返还”等一系列优惠政策。我市构建“一港两区”的沿海经济战略布局，也为唐港区在更大规模、更高水平上扩大开放、承接京津产业转移提供了难得机遇。

　　将以上优势“打包”后，唐港区又制定了《关于鼓励投资者、奖励项目引进者的若干规定》，对于投资新建或扩建的工业项目，固定资产投资额在1亿元人民币(含)以上的，建成投产后5年内，比照该项目年纳税额区级留成部分的50%奖励企业，用于支持企业发展；固定资产投资额在10亿元人民币(含)以上的，奖励年限再增加3年……一系列的优惠政策，将唐港区招商引资的诚意和信心表现得淋漓尽致。

　　今年，唐港区组建了专业化招商团队常驻北京，针对北京准备向外转移的产业，精心筛选目标，确定重点接洽对象，逐家上门拜会攻关。

　　功夫不负有心人。截至目前，全区洽谈推进的京津产业转移项目共23个，涉及总投资350多亿元。其中，飞龙环天(北京)国际投资有限公司投资100亿元建设的北方综合再生资源环保基地、恒有源科技发展集团有限公司投资10亿元建设热能设备制造项目、北京青春建设投资集团有限责任公司投资6.5亿元建设的海产品冷储加工物流配送基地项目，均已签订合作协议。该区与北京经济技术开发区达成多项合作意向，共同谋划在唐港区建设“京开区产业园”；与中国民营经济国际合作商会、北京市朝阳区工商联分别签订战略合作协议……

　　可喜的是，这些签约项目不仅仅只是承接产业转移，更有的是战略性新兴产业项目。如量子技术应用产业园项目，主要生产量子检测设备，总投资约20亿元；“唐山·星光中国海上数字创新园”及“唐山·星光中国望海数字创新园”两大文化创意产业园项目，总投资30亿元以上；温斯顿国际(中国)有限公司投资31.5亿美元，建设的稀土锂钇新能源项目；北京麻世纪流行面料研发有限公司投资36亿元建设京港服装、面料创意产业园。

　　“这些企业家们已高度肯定了海港区在设施、服务、物流等各方面的优势，他们是传播者和宣传员，必将影响更多的客商关注唐港。”唐港区党工委书记、管委会主任张国栋对招商前景满怀信心。

　　擦亮金字招牌，打造承接平台，优化发展环境……栽下梧桐树，自有凤凰来

　　唐港区是我省最早开发建设的省级开发区之一。经过20多年的建设发展，已在一片盐碱滩涂上建起了一座综合性亿吨大港和一个功能完备、配套齐全的滨海新城。去年，唐港区实现地区生产总值106亿元，财政收入15亿元，固定资产投资108亿元，目前正在积极申报国家级开发区。

　　在京津冀协同发展的大势之下，唐港区仍在精益求精，以主动的姿态，积极作为，全力打造承接京津产业转移的良好平台——

　　高标准制定规划，优化功能布局。着眼于“国际大港、循环园区、生态港城”的发展定位，高起点编制覆盖全域的城乡总体规划；着眼于唐山打造京津冀城市群东北部副中心城市的定位，按照滨海中等城市的规模，编制城市建设总体规划；着眼于打造承接京津产业转移的园区平台，按照七大功能园区，编制产业布局规划和控制性详细规划。与此同时完善国土规划，做到四规合一。

　　做大做强港口，擦亮金字招牌。抓好港口建设，不断提高港口硬件水平和承载能力。优化港口结构，推动港口由集疏港向贸易港转变，全面提升港口“造血”机能。提高运营水平，以打造中国北方重要的国内外贸易出海口和集装箱枢纽港为目标，大力发展集装箱运输，将京唐港打造成北京的出海口。

　　加快园区建设，打造承接平台。加快七大功能园区建设，以园区吸引产业、承接转移。煤化工园区按照新能源、新材料及精细化工产业链的循环经济发展思路，促进产业链继续向下延伸，提高产品附加值，建设全国一流的煤化工循环经济示范园区。文化旅游园区依托唐山湾国际旅游岛，围绕打造国际一流滨海休闲度假目的地和建设生态宜居滨海旅游新城的总体目标，壮大蓝色旅游，创建国家级旅游度假区。

　　加大招商引资力度，吸引产业转移。积极争取纳入全省京津产业转移的重点承载区域，进一步充实招商力量，加强与京开区的全方位对接，制定出台财税扶持、金融促进、要素支撑等适应产业转移的政策措施，满足企业多元化的服务需求。同时，该区选择京津地方媒体加大宣传推介力度，并瞄准重点产业、重点企业，拟于5月中旬有针对性地在京津地区举办招商推介会、投资环境说明会，大力推介唐港区承接京津功能疏解和产业转移的优势，吸引更多投资者的目光。

　　加强基础设施建设，优化发展环境。按照中等城市的定位，遵循适度超前又量力而行的原则，加强城区基础设施建设。大力推行“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务、“零障碍”落实的办公新模式，营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，使良好的投资环境成为展示唐港区形象的一张靓丽名片。

　　承接搬迁企业，决不承接污染；引进企业落户，更要留住“移民”。唐港区在京津冀协同发展中求“担当”，求“和谐”

　　春雷响了，唐港区迎来了“加速跑”的时段。然而，在热烈的目光之下，决策层更有着一份审慎。

　　“承接搬迁企业决不是承接“污染”。要鼓励搬迁企业通过技术改造，实现产业升级，要与企业合力向污染宣战，共同打好治理环境、实现宜居的硬仗。”张国栋的这一观点，恰恰表明了唐港区建设环境友好型区域的决心。

　　在决策层的引导下，引进来的企业落地后会是什么样子？唐山佳华煤化工有限公司的现状或许就是这个问题的答案。

　　佳华公司的前身是北京焦化厂，在海港经济开发区落户已近8年时间。公开资料显示，北京焦化厂的搬迁为北京带来巨大的环保效益，每年不仅减少煤炭消耗296万吨，还减排工业废气43.33亿立方米，减少二氧化硫排放1617吨、烟尘排放64吨、污水392万吨、COD(化学需氧量)327吨。

　　这一组数据，着实令人为企业搬迁承接地——唐港区捏一把汗。然而，当笔者走进佳华的厂区时，看见的是干净的路面，清洁的厂房，在炼焦炉的周围，几棵树苗正舒展着绿色的叶子，见不到一丝黑尘的痕迹。“搬迁企业的排污标准必须要达到国际指标。佳华搬迁总投资36亿元，其中环保投资将近4亿，占11%。”唐港区的一位工作人员道出了其中的玄机。据了解，搬迁后，佳华依托唐港的能源、港口等优势，实现每吨焦炭降低成本120元左右，且连年扩大销路，使企业显现了更强的生命力。

　　实现环境友好重要，保证“移民”宜居更关乎区域和谐。对此，唐港区决策层格外关注。以建设国际石材中心项目为例，该项目建成后可转移商户4000多家，引进人口约10万人。如何使这支移民大军能在这里幸福生活，唐港区有着一定的良好基础。

　　在医疗服务方面，城区内有一家三级甲等标准医院已建成投入使用，编制床位400张。医院与多家三甲医院开展合作办医，常年有知名专家坐诊。

　　在教育事业方面，全区共有中小学校24所，幼儿园8所，形成了从幼儿园到高中比较完备的教育体系。其中海港中学中考成绩连续17年全市领先，高考成绩连续7年居全市同类学校第一，培养出全市高考文科状元等一大批优秀学生。

　　在生活环境方面，区内4星级酒店、餐饮、娱乐、购物、休闲等场所齐全，近年建设的文化中心、海韵广场、湖林新河生态公园等文体设施大大丰富了居民的业余文化生活。为充分满足投资者的居住、生活等各方面需求，该区将于今年新开发房地产项目80万平方米，年内竣工30万平方米。

　　春雷一声响，万物竞生长。在京津冀协同发展进程中，唐港区如今正生机勃勃……