吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置，江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆……近期，几则城建项目投资巨大却造成浪费的新闻，再次让人反思城市规划与建设中的问题。

　　这几个项目，规划立项上马时，或强调带动旅游、发展经济，或提出服务群众、改善环境等，听上去都令人期待。然而几年过后，非但没能实现初衷，反而招致百姓斥骂。“民生工程”最终变成“形象工程”，差别岂止是两个字？数亿投资打了水漂，造成巨大财政浪费不说，更严重的是，搭进了当地政府的公信力。

　　事实上，城市发展中的规划失误、决策失误情况在不少地方都发生过。不是说每项规划都必须十全十美、万无一失，任何决策都容不得半点差错，关键是，能否最大程度地降低规划失误率，如何确保“一张蓝图绘到底”。一句话，就是如何从制度上杜绝“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”的现象。

　　无论是吉林的客运站，还是赣州的钟塔公园，在设计之初和建设之中，都曾遭遇质疑声音。有质疑不可怕，所谓“科学规划”，恰恰就是要高度重视“反对派”“质疑声”，在充分尊重考量后做出最有利于百姓、有利于长远发展的选择，并在方案设计时周密考虑、注意防范。遗憾的是，如今的闲置或停摆让当初的逆耳之语“不幸言中”。这就值得追问了：当初的质疑、专家的反对为什么没能引起应有的重视？现在的叫停是为了“纠错”还是“一错再错”？

　　什么样的城市规划，照见什么样的执政品质。规划之初的拍脑袋决策，折射好大喜功的政绩观；公共政策的民意之缺、专家设计的行政干扰之憾，折射规划中的决策武断；主政领导“拍脑袋”决策后却可以“拍屁股”走人，又折射出责任追究和人事考核的疏漏……一些干部上任一方，办公室椅子还未坐热，基层实际还未遍察，就站到城市地图前左描右画上涂下抹，哪怕是穷乡僻壤，也生生描绘出个世界级现代化都市的轮廓。顺着这样的“大手笔”，推土机的轰鸣声固然可以把城市的骨架拉大，但这种摊大饼式的发展，绝不是公众渴求的现代都市，更不是群众欢迎的美好家园。

　　如何管住领导干部制造“大手笔”的冲动，如何阻断形象工程的匆匆上马？这既有赖于公共决策机制的进一步完善，比如赋予专家和公众更多发言权和监督权，用政府、专家和公众的三方协同合作，提升规划科学性；也有赖于领导干部考核制度的健全，建构起更为精准的责任追究机制，用倒查追责的方式，督促领导干部不慕虚功，敬畏手中权力，提高科学决策力。（李斌）