据国务院参事刘桓分析，包括机关事业单位和国企在内，如以宽泛口径计算，中国每年发生的“小金库”资金总额或在1000亿元以上。今年6月，审计署审计长刘家义说，14家单位违规设立“小金库”，涉及金额3624.84万元，主要用于发放职工奖金、招待等支出。

　　从以上信息可以看出，我们口中所说的“小金库”从来都不小，尽管中央不断开展清查活动，清查的范围越来越广、查出违规金额越来越多，表明了中央惩治腐败，建设廉洁政府的决心。但是在现实中“小金库”仍旧是屡禁不止，部分企业及单位违反国家规定，以截留侵占收入、虚列支出、变相套取等种种形式获取大量资金，转移到单位法定账簿外私存私放，且花样日益翻新，给“小金库”的治理工作增添了很大的困难。

　　“小金库”的存在，危害是十分严重的，它不仅干扰了正常的财政管理秩序，造成国有资产的大量流失，还严重破坏着党员干部形象和社会风气，是必须要遏制的。对于如何彻底根除这种屡禁不止的“顽疾”，笔者认为要建立杜绝“小金库”存在的常态化机制，必须要完善权力配置的制衡机制和监督机制，绝对不能出现监督检查“一阵风”的现象。一是权力的职能和范围要严格界定。领导人员和个别部门权力“扩大化”、越权行为是“小金库”层出不穷，屡禁不止的重要原因之一，要防止权力“扩大化”，使政府部门严格恪守法律要求和行政伦理，管住权力部门化、部门利益化的手，从而斩断“小金库”的资金来源。二是要加强财务收支公开透明。实施阳光政策，单位财政管理和资金收支要切实做到公开透明，接受公众监督。三是要建立健全财务监督制度。有的单位和部门财务工作人员的任免和奖惩都由部门领导说了算，即使是发现了财务违规的问题，工作人员也不敢抵制。因此，还需要改革现行的会计人员行政管理体制，对财会人员的任免、奖惩、考核，一律由上级机关和管理部门负责，摆脱部门领导“掌管一切”的不合理运行模式，实现会计人员“持证上岗”、“双重管理”和“双规考核”，从而让起到监督职责的制度切实发挥到监督作用。四是要加大打击和惩处力度。要把“自己查自己”的监督方式转变成上级监督监管部门查和“兄弟”单位横向监督并行的方式进行监督检查，加大监管力度，查出一个严厉惩处一个，要动动这些动歪脑筋的人们的“乌纱帽”，只有惩治的“剑”锋利了，“小金库”这类违规违法现象就会日趋减少，直至根除。

　　(剑雪封侯)