湖北鄂州市梁子湖区物价局自1989年成立至今，职工工资及办公经费多靠自筹，其中以罚没收入为主。今年以来，该单位罚没收入锐减，在岗不在编人员已连续5个月未发放工资。目前，梁子湖区政府已介入解决该单位面临的窘境(据8月22日新华网)。

　　企业拖欠工资的事常有，但物价局作为堂堂的政府部门，竟然也长时间拖欠工资，真乃咄咄怪事。

　　其实，鄂州市梁子湖区物价局“以罚为薪”的荒唐体制从一开始就注定了结局的荒唐。这种体制造成了一种尴尬的负面循环——罚款为了养人，养人为了罚款……当物价局的罚款数量能够满足职工的工资需求时，荒唐处于隐秘状态，而当罚款不能满足职工工资需求，模式无法继续运转，荒唐便暴露出来。

　　在现实中，还有一些政府部门的罚没收入与经费返还直接挂钩，多罚款就多得经费，少罚款就少得经费。当罚款或收费直接与政府部门的个人利益、工作利益或小集体利益挂钩，政府部门在履职时很容易偏离正常轨道，陷入罚款经济或收费经济的窠臼，把“创收”作为主要目标，一切围着“创收”转——对有些轻微违法行为，依法只须教育警示，却不管不顾地罚款；对有些违法行为，本该轻罚，却要重罚；对有些污染环境、侵害民众权益、扰乱相关秩序的严重违法行为，本该依法规范，甚至关停取缔，却要罚过放行、收过放行；对有些属于自愿缴纳的收费项目，强制收取，或对本该取消的收费项目，死守不放。扭曲错位的监管模式增加了市场主体和民众的负担，亵渎了政府部门的监管职责，也给市场秩序和社会经济秩序埋下了隐患。

　　当然，政府部门应该合理确定人员编制，把住进人关，避免超编、人员臃肿、人浮于事，但政府部门符合工作需要的正当合理编制内的人员工资、经费必须由政府全额保障，政府部门自收自支或经费与罚没收入、收费收入挂钩的现象必须被纠正，这样，政府部门才能找准主体定位，跳出“创收”的误区，走上正常履职的轨道，而其工作人员的正当权益也才能得到保障。

　　(唐山客)