市政协调研课题组建议：

三方面着力打牢加快培育市场主体组织基础

　　专稿 市政协调研课题组在《加快培育市场主体激发经济发展活力》报告中建议，围绕加快培育市场主体的总目标、总任务，加大工作推力，凝聚社会合力，确保落实到位。

　　1.组建机构。建议我市成立高规格的加快培育市场主体领导小组，在各县(市)区也成立相应机构，进一步健全政府主导、部门联责的领导体制和工作机制，统筹协调和督促落实市场主体发展各项工作。同时，应进一步加强与培育市场主体关系紧密的部门和团体的机构建设。建议参照天津滨海新区的做法，成立行政审批局。今年5月20日，天津滨海新区行政审批局正式挂牌，将18个部门的216项审批职责，全部划转到行政审批局，实现“一颗印章管审批”，并实行“一窗统一接件、同步绩效登记、审批和自然时间双锁定、全程帮办服务”的“四位一体”运行机制，推动审批程序规范化、模式化和公开化，促进投资和服务贸易便利化，大幅提升了审批服务效率。建议借鉴先进地区的经验，进一步强化行业协会商会、中小企业服务协会等社会团体建设。

　　2.落实责任。建立市场主体发展目标责任制，将责任目标分解落实到各级政府和相关部门、单位，并建立相关部门联席会制度，突出工作重点，加强日常调度，强化分类指导，加大督查力度，形成全市上下贯通、左右协调、合力推进的工作局面。

　　3.强化考核。将市场主体发展工作纳入年度岗位目标考核体系，定期督导考核。应尽快建立覆盖三次产业的市场主体分类统计调查、监测分析和定期发布、通报制度，建立以市场主体的总量、质量、结构、发展速度和贡献率等为主要指标的市场主体发展绩效评价体系，对工作开展得好、考核成绩突出的给予表彰奖励，充分调动各级加快培育市场主体的积极性，对培育市场主体工作落实不到位的给予严格考核追责。