(侯志高)最近,随着唐山市丰润区高标准通过省政府义务教育发展基本均衡县验收,唐山所有县(市、区)全部通过了省政府义务教育发展基本均衡县的评估。这是唐山在全省率先完成普及九年义务教育、基本普及高中阶段教育之后,给全市人民献上的一份厚礼。
近年来,唐山市注意全面贯彻落实《河北省推进县域义务教育均衡发展规划》、《河北省县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》以及《唐山市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》,积极推进全市义务教育均衡发展。严格按照时间节点完成规划任务,在全省率先实现了义务教育发展的基本均衡(我省计划2020年全部完成)。
早在2011年10月,唐山市政府与省政府签订了《河北省推进县域义务教育均衡发展责任书》,把义务教育均衡发展当做本地社会经济发展的先导和有力支撑,加强全市统筹力度,把义务教育均衡发展作为各级党委政府履行发展教育职责的重点,加快了推进义务教育均衡发展的步伐。
一是超前规划。2012年4月,市政府与县级政府签订了《推进县域义务教育均衡发展暨落实学前教育三年行动计划责任书》,制定了推进县域义务教育均衡发展的时间表和路线图。计划提前五年实现义务教育发展的基本均衡。
二是落实责任。注意强化政府职责,建立了推进义务教育均衡发展的激励机制和问责制度。加大了资金统筹力度,全市投入62亿元,用于改善义务教育学校办学条件,新建校舍103万平米,教育装备和教育信息化水平得到明显的跃升,全市义务教育阶段学校“班班通”比例接近100%。合理配置教育资源,注意向农村学校和薄弱学校倾斜,建立了城乡义务教育一体化发展机制。
三是深化教育改革。深化农村义务教育经费保障机制改革,大力推广联盟校、兼并校、建分校、新建校四种模式的改革,促进了义务教育的资源共享,优势互补。全面推进教学改革,使高质量、轻负担的育人模式,延伸到每一所学校。注意解决教育热点问题,加快学校布局调整,保障适龄儿童少年接受义务教育,实现残疾儿童、农民工子女和农村留守儿童无障碍入学,促进了教育公平。
四是加强教师队伍建设。加强教师资源的统筹管理,合理配置各学科教师。共招聘教师5574人,充实到农村学校,解决结构性缺编问题。建立和完善城镇学校优秀校长、骨干教师交流的制度,制定相关鼓励政策,并采取定期交流、跨校竞聘、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校走教等多种形式来引导优秀校长、骨干教师到农村学校和城市薄弱学校任职、任教,共交流校长1256人,教师8044人。
五是加强学校标准化建设。全面落实《河北省义务教育学校办学基本标准》,实施逐校达标工程,推动县域义务教学校全部达标。新增学校占地面积81万平米,新增专用教室1169个,计算机5.8万台,图书503万册。
六是坚持以督导促均衡。注意强化教育督导职能,加强督导检查,对每个县(市、区)实施三次以上的过程督导,严格审查学校达标情况,严格审查达标数据和申报数据,改进存在问题,一方面使校际间差异系数逐步缩小,另一方面确保通过国检县(市、区)均衡指标不倒退、不反弹。同时加强了具体工作的时时调度,对督导检查过程中发现的问题,限期整改,督促完善提高,从而保障了我市规划的顺利实施。