聚智汇集力量 协商凝聚共识

——市政协开展“创建聚智型政协，争做协商民主的表率”主题实践活动综述

　　专稿 (本报记者 孙愫 通讯员 常永利)为充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，十一届市政协以来，主席会议决定每年开展一项主题实践活动，为唐山经济社会发展建睿智之言、献务实之策。2015年，在全市政协系统广泛开展了“创建聚智型政协，争做协商民主的表率”主题实践活动。

　　翻开市政协2015年履职日历，“创建聚智型政协，争做协商民主的表率”主题实践活动演绎出了精彩纷呈的一幕幕：

　　活动中，全市政协系统共收集“我为经济转型升级献一策”“我为改善民生谏一言”“我为唐山发展牵一线”“三个一”活动意见建议1500余条，牵线搭桥800多项……

　　这一年，广大政协委员、政协干部紧紧围绕活动主题，联系实际、创新方法、狠抓落实，形成了一批建言献策成果，促进了党委政府科学决策；推动落实了一批具体实事，促进了经济社会健康发展；探索实施了一批协商新形式，促进了政协协商民主的实践深化；搭建了一批活动平台，促进了政协优势和委员作用的充分发挥。

　　无论是事关全市经济社会发展大局的工作，还是百姓生活中的民生诉求，建言献策的声音越来越响，真正做到了市委、市政府中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。开展好主题实践活动，已经成为展示政协干部队伍新形象、不断开创政协工作新局面的有效载体，成为了十一届市政协的亮点和品牌。

　　广泛搭建平台彰显智库特色

　　开展好主题实践活动，首先必须牢牢把握好工作方向。

　　政协的性质、定位，决定了政协履职必须围绕党委中心、服务发展大局。

　　活动中，全市各级政协组织、政协各参加单位紧扣大局之重、聚焦民生之要、关注热点之事，积极为政协委员和政协干部施展才华、贡献智慧，搭建广阔平台，创造有利条件，重点开展了“三个一”活动。

　　——广泛开展“我为经济转型升级献一策”活动。组织广大政协委员、政协干部紧紧围绕市委九届六次全会、全市经济工作会议和市“两会”做大做强“三大经济板块”、抓实抓好“九大增长点”的工作部署，积极开展献策活动。

　　——广泛开展“我为改善民生谏一言”活动。组织广大政协委员、政协干部紧紧围绕教育、医疗、就业、住房、生态环境、社会治理等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入基层、贴近群众，倾听群众呼声、回应百姓关切，通过提案、社情民意信息等途径积极向党委政府反映群众愿望和要求。

　　——广泛开展“我为唐山发展牵一线”活动。组织广大政协委员、政协干部紧紧围绕制约全市建设发展的瓶颈问题，充分发挥渠道畅通、联系广泛的优势，充分利用各方资源，努力在引进人才、项目、技术、资金等方面牵线搭桥，为唐山转型升级、再创辉煌贡献智慧力量。

　　据统计，一年来，市政协围绕助推京津冀协同发展，累计收集上报各类意见建议500多条，其中《强化京津冀协同创新，推进我省科技进步》等9条被省政协采纳呈报省委；围绕推进落实市委“32239”战略部署，形成16篇专题报告上报市委、市政府，均受到充分肯定。各民主党派积极发挥协商建言职能，共形成各类调研报告100余篇。

　　各级政协组织结合本地实际，也开展了丰富多彩的建言献策活动：

　　在路南，这区组织围绕“我与世园会同行”主题献一计，重点引导委员在区域改造、项目规划、基础设施建设等方面出谋划策，活动累计收集意见建议150余条；组织的“我为改善民生谏一言”活动累计提出民生类提案21件；

　　在路北，该区政协从经济转型升级、改善民生、城乡建设管理等几个方面，共列出30个课题，编制了“区政协2015年度调研活动菜单”。一年来，13个乡镇街联络组、13个界别组和3个专委会根据自身情况和优势开展了调研活动40余项；

　　在开平、在古冶、在丰润……

　　各地丰富多彩的建言献策活动，为政协委员、政协干部的聪明才智充分发挥打下基础。全市各县(市)区政协聚焦本地热点、难点问题开展视察调研，调研成果都受到党委、政府的高度重视。

　　不断创新形式深化协商实践

　　实践活动中，全市各级政协组织、政协各参加单位充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，不断丰富协商民主形式，更加灵活、更为经常地开展各类协商活动。

　　——精心组织全会协商。充分运用政协全体会议这个最高级别的协商形式，引导委员就全市经济社会发展的重大问题，通过小组讨论、大会发言、专题座谈、委员提案等形式，谋大局、议大政，力争多建有用之言，多献可行之策。

　　——重点突出专题协商。充分运用常委会议、主席会议平台，就全市经济社会发展中的全局性、战略性问题，高起点协商、深层次议政、精准性献策。

　　——广泛开展对口协商。充分发挥专门委员会的基础作用，就全市经济社会发展中的热点难点问题，积极组织委员与对口联系的党政部门开展经常性协商，力促党政部门听民声、纳民意，推动有关问题解决。

　　——大力推进界别协商。充分发挥政协界别特色优势，组织委员就界别群众关注的有关问题，与相关党政部门开展协商，发出界别声音、反映界别诉求。

　　——不断完善提案办理协商。坚持把协商民主寓于政协提案办理工作的全过程，着力形成承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制，实现“提”“办”双方良性互动，推动提案办理、落实。

　　此外，在认真组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的同时，各县(市)区政协还进行了协商形式的探索：

　　丰南区政协建立了双月恳谈会工作机制，把党政重视、群众关心、发展急需、政协所能作为选题重点，邀请有关政协委员、专家学者和党委政府相关部门，面对面地交流协商；

　　迁西县政协确定每年5月和9月为参政议政月，集中组织政协委员围绕经济转型、改善民生等全县大事要事参政建言；

　　遵化市每季度开展一次政协联络组小组议政日活动，收集反映社情民意，围绕群众关注的热点问题提出意见建议。

　　对协商新形式的不断探索，有效促进了协商民主的实践的深化。

　　激发主体活力推动实事落实

　　委员是政协工作的主体。

　　只有切实把广大委员的活力激发出来、力量凝聚起来、作用发挥出来，才能不断扩大活动影响，提升活动成效。

　　开展主题实践活动的重要目的，就是为政协委员、政协干部发挥聪明才智，更好履职尽责提供广阔舞台，让他们有履职之机、尽履职之责、见履职之效，从而推进政协工作不断上水平，凝聚起全市政协系统智慧力量，围绕中心、服务大局，努力为加快唐山转型升级、再创辉煌贡献力量。

　　活动中，各级政协组织积极为委员履职搭建平台，广大政协委员踊跃登台献技，实现了政协组织和政协委员的良性互动：市政协利用两个月时间，组织开展了以“聚智建言、知情问效”为主题的界别活动月活动，为委员履职搭建了广阔舞台；丰南区政协确定每年11月份为乡镇工作组视察活动月，围绕农村群众关注的医疗卫生、环境保护等热点问题开展专项视察，认真听取和收集各方意见等等。

　　同时，市民革、民盟、民建、民进、农工、九三学社及工商联注重完善激励机制，将参政议政工作纳入年度考核目标，同时注重发挥班子的示范引领作用，使政协委员参政议政活跃有序、建言献策成果显著。迁安、滦南、乐亭、开平等单位注重发挥基层联络组作用，组织委员积极为党委、政府献良策、谋实招……

　　在积极献计献策的同时，广大委员的活力被有效激活，用实际行动积极助力经济发展和社会进步，有效推动落实了一批具体实事，促进了经济社会健康发展。

　　其间，不乏呈现出一个个亮点：

　　2015年9月，市政协、市工商联、曹妃甸区政协联合举办了“助推曹妃甸协同发展示范区建设——政协委员企业家走进曹妃甸”活动，100多名政协委员企业家参与了活动，当场签订合作协议6项。市工商联还促成路南区政府与北京市海淀区工商联签订了“战略合作框架协议”，已有7个项目达成合作意向。

　　路北区政协主动“走出去”开展考察招商工作，洽谈引进了嘉瑞智能温室采摘园等11个项目，累计投资38亿元。

　　迁安、滦县、玉田、丰润等县(市)区政协将农村面貌改造提升工程等作为开展主题实践活动的重要关注点，有力保障了各项惠民工程落实。

　　……

　　聚智汇集力量，协商凝聚共识。

　　随着市政协“创建聚智型政协，争做协商民主的表率”主题实践活动的开展，广大政协委员们献计出力的热情持续高涨，这种热情汇聚起来的智慧和力量，必将有力推动我市加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市，朝着“三个努力建成”目标阔步前进。