完善政府立法体制 规范政府行政行为

2015年我市查办工作“不作为”人员133人

　　 (记者 杜庆君)记者从我市召开的依法行政工作汇报会上获悉，2015年我市坚持以科学发展观为指导，以建设法治政府为目标，推进依法科学民主决策，完善政府立法体制，规范政府行政行为，规范权力运行。全市共追究问责50人，给予诫勉谈话18人，通报批评20人，责令改正19人。加大纪检监察案件查处力度，全市共查办行政审批“不作为”、政府部门履责不作为、安全责任事故等案件，党纪政纪处分133人，努力营造权责统一的政务氛围。

　　制度建设是推进依法行政、建设法治政府的基础和根本。2015年，全市紧紧围绕经济社会发展大局，坚持科学民主立法，完善立法体制，坚持科学民主立法，完善立法机制，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程。在立法过程中，注重“三个更加”：在立法项目选定上，更加关注民生；在立法渠道上，更加注重集中民智；在立法效果上，更加注重立法质量，从而不断增强立法工作的科学性和针对性，严格规范行政执法行为，强化行政执法监督，积极发挥立法工作在经济社会中的引领和推动作用。

　　加大行政执法过程督导力度，全面规范行政执法行为。深入推进行政处罚裁量权基准制度，确保了“处罚有据、裁量有度”。坚持以案卷评查为手段，以优化发展环境为目标，以交通、卫生、安监、环保、食药监等执法部门为重点，加大行政执法监督检查力度，组织开展了行政处罚案卷集中评查活动。严格落实行政执法责任制，加大监督问责力度，严格按照法定程序进行责任追究和问责。完善“两法衔接”工作机制，加强行政执法与刑事司法衔接工作，全市659个单位建立了行政调解委员会，并设立了行政调解室和行政调解专兼职工作人员，行政调解工作队伍和工作网络初步建立。2015年，市本级已调解结案26件；全市共上报移送涉嫌犯罪案件96件；共受理民商事案件突破70件，比上年增长36.5%。

　　与此同时，我市充分发挥审计和监察部门的监督职能，不断加大违法违纪行为的查处力度。建立健全行政机关内部监督机制，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。2015年，市审计局开展了稳增长等政策措施落实情况跟踪审计、市本级预算执行审计、政府投资项目审计、领导干部经济责任审计、民生项目资金审计等审计工作，共完成92个审计项目，查出并规范主要问题资金140.93亿元。加大纪检监察案件查处力度，全市共查办行政审批“不作为”、政府部门履责不作为、安全责任事故等案件，党纪政纪处分133人。以“零容忍”态度坚决惩治腐败，不断加强对各级各单位落实中央八项规定精神的监督检查，紧盯重要时间节点开展明察暗访1527次，查处和纠正“四风”问题562个，给予党政纪处分170人，组织处理221人。