滦南“七项重点”绘新图

　　 (冯俊平、张洪鹏)为确保“十三五”开好局、起好步，日前召开的中共滦南县委第十一届七次全委(扩大)会议确定2016年工作总体思路是：抢抓京津冀协同发展重大机遇，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“协同发展、转型升级、又好又快”工作主基调，唱响“求真务实、奋发图强”工作主旋律，以项目建设为主攻方向，以转型升级为工作主线，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全面加快“中等城市、实力滦南”建设步伐。地区生产总值增长5%，完成固定资产投资260.6亿元，同比增长13%，实现公共财政预算收入10.17亿元，同比增长6.5%，实际利用外资5065万美元，同比增长5%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%。

　　为实现上述目标，这县重点抓好七个方面工作。

　　积极推进协同发展。全方位融入京津冀协同发展大局，着力抓好“五大园区”建设。一是抓好再生资源循环利用产业园区，确保废旧钢铁、废旧汽车拆解、废旧塑料、废旧五金和废旧电器电子产业园尽早开工。二是抓好诺诺联盟京唐家具产业园，加快推进北京家具制造关联企业入迁滦南项目，确保一期工程尽早开工。积极谋划物流、培训、展示、餐饮等相关产业发展，努力建设“互联网+家装”产业基地，打造冀东地区独具特色的家具产业园。三是抓好环渤海钢结构住宅产业园，加快推进广汇金属等钢结构住宅产业生产基地和南海鱼村公司住宅产业研发孵化园两个项目。四是抓好首钢产业园，积极和首钢对接，科学制定园区发展规划，紧盯耐磨材料生产、矿山机械制造及维修、矿山电气修理三个项目。五是抓好嘴东浙商产业园，积极与天津浙江商会对接，建设浙商产业园，确保温州联科阀门公司、上海浦东电线电缆集团、江苏先诺新材料科技公司等企业入园发展。

　　坚持主攻项目建设。按照“开工一批、竣工一批、落地一批、储备一批”的要求，强力推进项目建设。严格落实“四个干”工作机制，严格落实领导分包、观摩评比机制，强化领导责任，严格落实“项目审批五日办结”机制。突出“二次创业”，把项目落实到企业扩建、产品开发、技术创新等环节。壮大新兴产业，着力发展新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等产业。着力推进现代农业商贸园、临港物流产业园、宋道口钢锹物流园建设，加强与京东商城、阿里巴巴等电子商务平台的对接合作，大力发展农村电子商务，着力推进北河水城和嘴东文化旅游项目，开辟沿海游、乡村游等旅游线路，打造具有滦南特色的文化旅游业。实施好“个升小、小升规、规上市”行动计划，年内新增个体工商户3000家以上、小微企业600家以上、规上企业10家以上。

　　迅速壮大工业园区。坚持“工业强县”发展战略，年内省级工业园区固定资产投资增长25%以上、税收增长20%以上。嘴东经济开发区进一步通过完善基础设施，加速产业聚集，迅速成为南部沿海经济板块的强大支撑。确保秦岭大街等7个基础设施项目建成投入使用；确保鑫旭环保设备制造、PET重包装袋生产等15个产业项目建成投产。城西经济开发区大力发展电子信息、现代轻工、装备制造、食品加工等科技型、劳动密集型产业，发挥好支撑县城经济、聚集县城人口的关键作用。大铁矿开发区做好铁矿开发服务工作，完善园区基础设施，加快工程进度，积极谋划采矿上下游产业项目，推动矿业经济板块快速崛起。县级工业园区重点抓好柏各庄、胡各庄、扒齿港等8个县级工业园区建设，引导小项目、小企业向园区集中，打造更多特色鲜明的产业重镇、经济强镇。

　　做大做强做美县城。围绕建设“中等城市”“智慧城市”，坚持走产城教融合发展之路，强力实施县城建设三年攻坚行动。坚持“积极改造老城区、加速开发新城区、努力做强开发区”原则，三区互动、三点发力，加快提质扩容步伐。实施棚户区搬迁改造，不断提升老城区建设档次，加快北河新区开发，进一步完善城市基础设施。年内努力建成国家级卫生县城，新增住宅面积50万平方米以上，北河新区扩容1平方公里以上。坚持走“以产兴城、以城促产”发展之路，实施好县城经济增效计划，推动产城教融合发展，进一步繁荣城市商业，建设服务京津的休闲养老、文化旅游基地，努力壮大养老产业、文化产业、健康产业，整合教育资源，推动高中教育向县城集中，促进人口聚集，大力发展物流、餐饮、金融等服务性产业，提升综合服务水平。不断强化城市管理，持续开展城市环境综合整治行动，加强“五小”行业、城中村、居民小区综合治理，全面应用数字化城管平台，实现“管理精细化、责任网格化、手段数字化、评价科学化”。

　　着力建设美丽乡村。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”要求，全面提升美丽乡村建设。坚持富民优先原则，加快农业产业结构调整，推动农业增值增效，引导农民增收致富。重点抓好粮食生产示范工程建设，进一步壮大奶牛、肉鸡、生猪、果菜、水产五大龙型产业，着力建设京津等地的优质农产品保障基地，积极推进农村土地流转。突出抓好环县城休闲农业观光带、10万亩超级水稻种植园区、万亩果品种植园区、中红三融肉鸡产业园区“四大园区”建设。加强以美化、绿化、亮化为重点的村容村貌综合治理，大力实施农田水利、土地整理、电力农网改造、农村公路新改建等基础设施建设，全面完成市达改厕任务，改善农村生产生活条件，着力抓好美丽乡村示范村建设，高标准完成44个省级重点村建设任务。

　　全面实施改革开放。认真清理审批事项，全面实行网上审批，严格落实“三证合一”和“一照一码”，进一步简政放权，鼓励企业上市融资，破解资金瓶颈，年内新增上市企业3家以上；加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索土地托管经营新模式，鼓励土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业流转。围绕重点行业、重点企业和关键技术，深化科技创新，促进科技成果转化。实施产学研合作项目，提高企业发展的竞争力。重点推进尚新融大卓梦企业孵化器、嘴东住宅产业研发孵化园等项目。年内全县新增科技创新型企业10家以上，争创“省级农业科技园区”“省级现代农业园区”。坚持“一把手”带头抓招商，分管领导集中精力抓招商，层层明确责任、逐级传导压力，形成“全民参与招商、全员服务招商”的浓厚氛围，组织开展“招商引资功臣”评选活动，努力调动各方面招商引资的积极性，力争全年谋划成熟招商项目200个，引进市外资金90亿元。

　　加快发展社会事业。加强就业培训和指导，做好就业再就业和农村劳动力就业转移，切实提高群众工资性收入。加强镇村卫生院(室)建设，积极发展远程医疗，做好突发疾病疫情防控，落实医疗、医药、医保卫生体制改革，推进社会保险扩面征缴，加强城乡养老保险和城镇职工、居民医疗保险市级统筹管理和新农合工作，切实提升全社会保障水平。推进教育事业健康发展，巩固教育强县地位，健全完善公共文化服务体系，努力创造更多文艺精品力作，大力发展文化产业，着力建设北河文化产业示范园区，打造滦南文化品牌。抓好工业污染、城市污染、农业面源污染治理，完成重点区域、重点行业、重点企业减排任务，开展绿化滦南攻坚行动。加强社会面综合治理，严厉打击违法犯罪，完善司法救助机制，畅通依法信访渠道，妥善解决信访遗留问题。严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，做好安全生产和食品药品安全动态监管。