把握运用“四种形态”坚决把纪律和规矩挺在前面

本报特约评论员 唐吉轩

　　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调：“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。”

　　这就为进一步加强纪检监察工作指明了方向。

　　2015年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关强化政治担当，正确把握运用“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，保持定力，主动作为，锐意进取，真抓实干，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，聚焦监督执纪问责，大胆探索工作方式方法，大刀阔斧查处违纪案件，查处和纠正违反中央八项规定精神问题，公开通报典型案例，开办全国第一档讲述类反腐倡廉电视栏目《以案说廉》，纪律审查力度持续加大，执纪特色更加突出，“四风”问题得到进一步整治，制度笼子更加严密，宣传教育载体更加丰富，纪检体制改革取得新进展。总之，既把握了重点、瞄准了焦点，又攻克了难点、干出了亮点。

　　上述成绩来之不易，得益于牢牢牵住“两个责任”这个牛鼻子，得益于以切实解决问题引领纪律审查工作，得益于多维度转变监督执纪方式，得益于充分发挥试点的先行先试作用，得益于主动破解工作瓶颈，得益于锻造了一支敢于担当、忠诚可靠、敢打必胜、勇往直前的纪检监察干部队伍。

　　这一切，都有力地推动了全市党风政风持续好转，为营造风清气正、干事创业的良好政治生态提供了坚强的纪律保证，为唐山转型升级、再创辉煌营造了良好的从政和发展环境。

　　在肯定成绩的同时，我们更应客观清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。有的党员领导干部对把纪律和规矩挺在前面的认识还不到位；有的党员领导干部面对有腐必反、有贪必肃的高压态势仍心存侥幸，以致“苍蝇”还在群众身边乱飞，歪风邪气和腐败现象还在基层作怪。

　　全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。种种问题的存在警醒人们，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然非常严峻，决不能浅尝辄止掉以轻心。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，更是唐山建设靓丽、繁华、宜居、和谐的现代化沿海强市的关键阶段；是唐山发展历史上重大机遇最为集中的时期，各种优势潜力最能有效释放的时期，更是推动转型升级最为关键的时期。今年是“十三五”规划的开局之年，全面建成小康社会的攻坚之年，地方各级党委换届之年，举办世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议等一系列海内外瞩目的重大活动的大考之年，更是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的关键一年。

　　刚刚闭幕的2016年全市“两会”，确定了“十三五”规划和今年的主要任务、奋斗目标、工作思路和保障措施。在如此关键而重大的历史时期，抢抓京津冀协同发展、“一带一路”等机遇，将宏伟蓝图变成现实，加快实现“三个努力建成”目标，必然离不开良好的政治生态作支撑。

　　全市纪检监察机关面对新形势、新任务、新挑战，若想不负重托、不辱使命，必须正确把握运用“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，巩固已有成果，继续扩大战果，为全市经济社会发展和各项事业创造更加良好的政治生态。

　　正确把握运用“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，必须保持坚强定力、形成机制常态。要创新方式方法，实化细化第一种形态，推动咬耳扯袖、红脸出汗的具体化、常态化；要坚持动辄则咎，用足用好第二种形态，把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点；要坚守纪律底线，严格规范第三种形态，紧盯“六项纪律”，突出重要节点；要踩着不变步伐，持续强化第四种形态。

　　正确把握运用“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，必须严肃党的纪律、强化刚性约束。要严明政治纪律，严肃查处党员干部妄议中央大政方针、对上级政策搞变通等行为以及中央环保督察、世界园艺博览会等重大活动中出现的违纪问题；要严明组织纪律，严肃查处违反民主集中制等行为；要严明换届纪律，强化市县乡三级集中换届监督检查，坚决遏制跑官要官、拉票贿选等行为。

　　正确把握运用“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，必须转变执纪理念、坚持抓早抓小。要强化党纪教育，以推动《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》落实为重点，以党风廉政教育联席会议机制为依托，继续推进《以案说廉》《红色警戒线》等载体平台建设，防微杜渐，及时咬耳朵、扯袖子，早发现、早提醒、早纠正；要突出重点“打老虎”，通过把违纪违法的领导干部“打回原形”，起到处理一时，警示一世的作用；要狠刹四风“拍苍蝇”，继续加大对四风的明察暗访力度，让公款吃喝等问题无处遁形；要重心下移“捉小鬼”，认真开展损害群众利益问题专项整治，将监督触角向乡镇、县直单位延伸，严肃查处惠农政策落实等方面存在的突出问题，以及吃拿卡要、推诿扯皮等群众反映强烈的行为。

　　正确把握运用“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，必须转变工作方式、深化改革创新。要及时跟进、主动承接党中央、河北省改革部署；要深化查办腐败案件体质机制改革，严格落实“一为主两报告”制度，健全快查快结、审理提前介入机制，完善信访举报机制；要加强对下级纪委的领导；要大胆探索强化监督执纪的方法途径。

　　正确把握运用“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，必须持续传导压力、促进“两责”担当。要完善制度体系构建；要全面落实监督责任；要深入开展“两个责任”问责实施年活动，强化“一案双查”“查否复核”，对存在问题的一律追究主体责任、监督责任和有关领导责任。

　　党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，只有进行时，永远在路上。党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，必须让每一个党员领导干部将党纪党规挂在心上。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。各种问题的复杂性、长期性、顽固性，决定了党风廉政建设和反腐败斗争不可能一蹴而就，全市纪检监察机关必须咬定青山不放松，以钉钉子精神打一场持久战。