组织政策体系不断健全。高规格成立唐山市养老工作领导小组,统筹推进全市养老服务工作协调发展。出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于支持居家和社区养老服务的意见》《关于市级财政支持养老服务体系建设的实施意见》等系列政策文件,为全市养老服务业发展提供了良好的政策环境。全面推进养老福利体系建设,充分发挥社会保险、社会救助、社会福利政策的协同效应,持续提高老年人基本生活保障水平,建立高龄老人生活补贴制度,落实经济困难的高龄、失能老年人服务补贴、护理补贴制度等,特殊困难老年人保障有力。全市享受高龄老人生活补贴的80周岁以上老年人19.78万余人,年补贴资金约1.27亿元,享受经济困难的高龄、失能老年人服务补贴、护理补贴老年人3968人,其中经济困难的高龄老人1198人、失能(重度、中度)老人2770人。
养老设施建设更加完善。2018年起,连续五年将社区和居家养老工程列入民心工程项目,全市建成750平方米以上的街道居家养老服务中心54家,实现城市街道全覆盖;建成日间照料服务站(点)755个,实现社区全覆盖;建成农村区域性居家养老服务中心94个,覆盖50%以上的乡镇。高质量推进特殊困难老年人家庭居家适老化,完成改造1679户,提前完成省达任务,完成率100.6%。扎实推进社区日间照料站点信息化,所有站点全部接入信息平台,实现省市县三级云监管。
社区居家养老服务加快发展。2018年5月,我市被确定为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。争取中央补助资金2732万元,在创新运营机制、加强服务管理、强化服务提升等方面取得长足进展。滦南县探索“四个一点”(政府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点)建设农村养老小食堂的做法,被中央电视台等多家媒体报道,入选民政部、财政部居家和社区养老服务改革试点工作经验和典型案例,是我省唯一入选案例。今年,我市又争取到了中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目,争取中央补助资金3989万元,将支持建设家庭养老床位3626张,为不低于7253人次的失能、部分失能老年人提供上门服务,推动形成成本可负担、方便可及的普惠型养老服务,提升老年人生活幸福感。
机构养老持续规范。认真落实关于设施建设、服务质量、等级评定等国家和行业标准,进一步推进养老机构服务质量规范化建设。落实养老机构登记备案制,会同市审批局将登记备案权限下放至县区,破除制约养老机构发展的政策障碍。培育全市养老机构359家,拥有床位3.54万张。
养老服务业发展提速。2017年起,全市启动了为期4年的养老院服务质量建设专项行动,围绕影响养老院服务质量的5方面内容115项重点指标开展“大检查”“大整治”,全面加强养老机构食品安全监督,健全食品安全管理制度,全力防范化解安全风险,通过排查整治,全市养老服务机构风险隐患有效消除,服务质量总体水平显著提升。持续推进社区和居家养老“民心工程”,不断完善养老服务供给,推动养老服务提质增能。全面打造唐山居家养老服务特色品牌,培育了“福康”“仁德”“幸福家园”等一批社会化、连锁化、专业化优质养老服务企业,积极培育等级示范养老机构、医养结合优质服务示范单位,为全市养老服务机构标准化规范化管理作出示范引领。