从源头上抓好道路交通安全
——记市公安局交通警察支队驾驶人考试中心

　　（晁瑜、志远）

　　据市安监局统计，2011年，我市道路交通发生事故371起，同比减少56起，下降13.1%。数字减少的背后，有很多原因。其中之一就是市公安局交通警察支队驾驶人考试中心督导驾校狠抓规范化训练，培养合格驾驶员，从源头上抓道路交通安全，大大减少了马路“杀手”。

　　据统计，我国安全生产事故当中，道路交通事故占到80%以上，全国每年因道路交通事故而死亡的人数大体在11万人左右。一位法国专家说：“汽车不只是人们喜爱的交通工具，也是死神喜欢的杀人工具。”如何减少道路交通事故？如何让培养驾驶员成为控制和减少道路交通事故死亡人数的砝码，是考试中心主任刘俊忠经常思考的一个问题。

　　贴心服务暖人心

　　2月14日，玉田县安顺驾校校长李永利早早来到了市考试中心。

　　驾校的几十名大货车学员眼看着两年的考试期限就要到了，一旦超过两年，就意味着老学员过去的考试手续作废，学员们又要重新报名、学习、考试。李永利这才来找刘俊忠。

　　刘俊忠立即召开了一个专题协调会，对考试计划和考试时间进行了调整，让快要满两年的驾校学员先考。这一决定让李永利压在心里沉重的石头落了地。

　　这件事，只是刘俊忠上任一年多来，加强考试中心管理，提高服务质量的一个缩影。李永利说：“我们是与考试中心接触最多的对象，考试中心的变化让驾校和学员成了最大的受益者。”

　　据统计，考试中心每天有上千名学员办理各类手续，有几百名学员参加考试，一个月有近2万名学员,全年达到20万人。

　　随着驾驶报名考试人员的增多，考试中心每天的工作量也在不断增加。由于全市所有驾校的考试手续都要在考试中心办理，有些离市区远的驾校人员，到考试中心排队等候办理完手续后耽误了返回的班车，从而增加了驾校人员的费用和负担。

　　刘俊忠提出了“提升服务水平，提高工作效率，保障教学训练”的要求。工作人员办事效率提高了，驾校和学员就不把时间浪费在跑手续上，而是用在训练上。训练时间多了，学员的应考技术水平自然也就高了。考试中心工作的好与坏、紧与松间接地关系着学员的训练质量和驾驶技能，关系着道路交通的本质安全。

　　窗口工作人员为了提高工作效率，中午放弃休息时间办公，以方便远道而来的驾校办理业务。基本做到了只要是当天预约的客户，即使当天工作量再大，也要晚下班为客户办理相关业务。

　　一天，由于考试场设备临时出现问题，导致一车学员中还剩下两名学员没能在考试时间内完成考试，驾校校长侯长发给刘俊忠打去电话。虽然已是下班时间，刘俊忠马上给车管所及考试场人员打电话协调，请监考人员加班给两名学员考完试。刘俊忠理解考试学员来一次考试场不容易，要保证考试的作习时间，没有特殊情况一定要完成当天考试计划，尽量减少学员明天再考的几率。

　　说起考试中心自提高服务以来的变化，刘俊忠说：“虽然我们的工作量增加了，但是减轻了驾校办事人员的负担，作为服务的一方，要想想办事人员的难处，如果这样换位思考，其实一切都是理所应当的。”

　　安顺驾校校长李永利讲：有一对夫妻学员，家庭极其困难，报名学车，目的是为了拿到驾驶证后找个开车的工作谋生。可是第一次科目二考试没过，为了再考，两口子卷起铺盖，到北京打工攒够了学费，又来唐山参加驾驶考试。刘俊忠的换位思考，就是让所有工作人员理解学员的不容易，做好服务工作，让学员早日通过考试，拿到驾驶证。

　　规范训练上台阶

　　为了了解各个驾校的实际情况，刘俊忠安排了多个小组深入到各地驾校进行实地考察调研，了解情况。要求每个驾校要按规定规范场地、规范设施，提高教练人员的教学水平。

　　通达驾校的尹逊生校长说：“考试中心规范驾校的一系列措施看似对驾校的要求有些苛刻，但实际上最后受益的还是我们自己，我们也更愿意主动去提高驾校的综合实力。”

　　一些学员反映个别挂靠的小驾校条件差、存在安全隐患。一些驾校和教练不把精力放在教学上，入学时学费报的很低，通过让学员不练车少练车的办法降低成本，对认真负责的驾校造成恶性竞争。考试场有的考试车驾驶座焊死了，学员高矮不一，却不能调整座位。有的座子太松动，刹车的时候往后移。有的教练车离合器分离不开、方向盘太重打不动等等，影响考试水平的正常发挥。

　　针对发现的问题，考试中心组成检查组对全市77家驾校的训练场地和教学设备、设施、教练车、教练员进行普查核准，对不符合国家法定教学训练条件的驾校进行整顿，停止考试业务。在驾校建立教学训练、安全教育、劝导活动、宣誓活动四项登记制度，采取定期巡视、现场抽查等形式对驾校训练时间、训练科目、训练质量、训练人员落实情况进行考评，解决驾校少训、漏训、偏训和不训等问题，督促驾校实施规范化教学训练。考试中心督导驾考公司加大资金投入力度，成立考试车辆维修队，不定期对各考试场的车辆及设备管理情况进行检查，对不符合考试要求的及时整改，要求车辆和设备不能带病工作，确保考试车辆完好率。

　　在驾驶人培训学校教练车普及安装电子驾陪系统。利用GPS、人脸识别、高清数字摄像、大容量存储、语音合成等高新技术，实现对实际道路培训过程录音、录像和GPS跟踪监管。学员的培训信息自动上传考试中心监管平台，并与约考程序实现联网，达到培训时间要求后才能受理培训合格者的约考业务，保证机动车驾驶人实际道路驾驶培训内容和时间落实，有效提升了驾驶人实际道路驾驶技能和应急处理能力。

　　严抓细管保安全

　　如果驾驶人员的安全驾驶意识、驾驶水平能够真正提高，也许就会避免事故惨案。而从源头上解决这个问题的方法就是提高驾校教学水平，严格驾驶证考试。考试中心对考试服务保障人员提出了严格的要求，与所有考试服务保障人员签订了《员工九不准》承诺书，不允许引车员进入考试场地，坚决杜绝替考、作弊等行为。对发现违规违纪的工作人员坚决辞退。

　　为打击非法中介，考试中心准备了一套机场安检设施，实行封闭式的考试。唐海县考试场周围有一些大树，考试的时候，考试场外有人爬到树上，拿着高倍望远镜，举着大喇叭，为参加考试的学员喊话指挥。针对此，唐海县考试场将考试场周围的树木全部砍掉，挖上大水沟，防止考试过程中有作弊行为。古冶考试场专门从公安局调请警车在四周巡逻严防作弊行为。对不合格的场地进行封闭，取消引车员，一旦发现教练同贩子相勾结坑害学员，要开除教练，学校停业整顿。

　　考试中心的库房里存放着好多部袖珍无线传输工具，工作人员说：“这是从考场上没收的非法中介为学员提供的作弊工具。”

　　有的考试人员开玩笑说：“考大学也比考驾照轻松一点。”虽说是一句玩笑话，也能让人看出考试中心在打击非法中介，严格考试纪律工作上下的功夫，费的苦心。

　　刘俊忠介绍，随着考试严格了，驾校和学员都更加重视了，被普遍认为难考的电子倒杆、九项考试的合格率也在不断提高，基本达到了70%以上，真正提高了学员的实际驾驶水平，让每一个驾驶证的含金量更高。

　　经过一年多的努力，考试中心的各项举措受到了驾校和学员的好评。刘俊忠说，下一步要解决考试场地不足的问题，争取再添加几个考试场。

　　从军营中走出来的刘俊忠，他的工作不是专门做安全监管的，却也是为了安全。他在用自己的方式为道路交通安全装上了一道牢固的保险。

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