准确研判市情 科学应对挑战
—二论贯彻落实姜德果同志在全市领导干部大会上的讲话精神

　　专稿 （本报评论员）

　　市委书记姜德果在最近召开的全市领导干部大会强调，全市上下要深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，锐意开放创新，加速转型升级，加快建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山。这是市委准确研判形势、科学审视市情后作出的重大战略部署。蓝图催人奋进，奋斗成就梦想。各级各部门要把思想和认识迅速统一到市委的决策部署上来，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风狠抓落实，努力开创各项工作新局面。

　　多年来，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀和正确领导下，全市人民拼搏进取、自强不息，从地震灾害中奋进崛起，历经十年重建、十年振兴、十年快速发展和近年来的科学发展，在一片废墟上重新建起一座现代化城市，经济社会发展取得了显著成就，城乡面貌发生了巨大变化，很多工作走在了全省乃至全国前列。看今朝，唐山大地欣欣向荣，政通人和，全市上下保持着干事创业、奋发有为的良好精神风貌。在这个基础上继续创业，可谓心中有底、胆壮敢行。

　　在踏上全面建成小康社会新征程之际，运用科学发展观研判形势、审视市情，对于进一步明确唐山未来发展的目标、思路和举措，具有十分重要的意义。

　　要充分认识到，唐山加快科学发展、实现全面小康，拥有诸多有利条件和积极因素。首先，上级的关怀重视无时不在，唐山一直在殷切的注视中成长。近年来，中央多位领导亲临我市视察指导工作，对唐山发展给予鼓励并提出具体要求，省委、省政府要求我们“走在全省前面”、当好“领头羊”，举全省之力打造曹妃甸增长极，这些都是我们前进的强大动力。其次，我们有坚实的发展基础。震后30多年来，我市形成了较为完备的产业体系，有一批世界知名的大企业和高素质的产业大军，综合实力不断增强，主要经济指标已连年居全省第一，县域经济实力在全省拥有明显优势。第三，我们赶上了千载难逢的发展机遇。河北沿海地区发展规划、京津冀区域经济一体化、首都经济圈规划等国家战略的实施，以及省委、省政府举全省之力打造曹妃甸经济增长极，都有利于我们面向海内外开放招商、承接产业转移，吸引更多的现代产业、先进生产要素、优秀人才智力向我市集聚。拥有如此良好的基础条件和发展机遇，我们可以信心百倍地说，我们未来的发展大有希望，建设沿海强市，美丽唐山大有希望。

　　俗话说：“人无远虑，必有近忧”。在看到有利条件和积极因素的同时，我们也要看清存在的问题和挑战，保持清醒的头脑。放眼全国乃至全球，我们面临的挑战主要有四个方面：一是宏观形势的挑战。从大趋势上看，世界经济已经进入深度转型调整期，我国经济增长已经进入一个相对平缓的发展阶段，投资和资源拉动相对弱化。这对于我们这样一个资源依赖和投资拉动型的重化工业城市来讲，带来的冲击不可小视。二是区域竞争的挑战。与青岛、大连、宁波等沿海先进地区相比，我市经济总量的差距在进一步扩大；从省内看，各地竞相发展对我市形成了强势挤压。在这些挑战面前，唐山能否继续保持领先位置，能否进一步放大优势、大有作为，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。三是持续发展的挑战。唐山虽然是资源大市，但资源供给能力明显弱化，节能减排约束越来越强、环境压力越来越大。今后，我们的核心竞争力在哪里？向何处发展？怎样发展？都是我们必须认真面对和思考的问题。四是产业提升的挑战。虽然我市经济体量较大，但产业结构不合理，三次产业发展不均衡，服务业发展滞后，二产占比偏高。发展质量效益不高，钢铁、化工、能源、建材等支柱产业的产业链短、价值链低、初级产品多，核心竞争力不强。发展活力不足，如市场主体发育不足，开放程度低，创新能力不强等等。

　　综合分析形势，准确研判市情，机遇大于挑战。抢抓发展机遇，科学应对挑战，我们要锐意开放创新，要把加速经济转型升级作为关系唐山经济社会发展全局和未来前途命运的战略选择，要把“填平补齐”制约全面建成小康社会的“短板”作为着力点，把加强领导班子和干部队伍建设作为坚强保证，进一步树立强烈的忧患意识、责任意识，解放思想，攻坚克难，同心同德，真抓实干。一个具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山，一定会崛起在渤海之滨。