市财政局：处理好三个关系 强化财力保障

　　(陈万生、韩冬)连日来，市财政局认真学习贯彻省委书记周本顺在唐调研时的重要讲话精神，提出努力处理好“三个关系”，为建成沿海强市、美丽唐山，使我市跻身沿海城市第二梯队提供有力的财力保障。

　　一是处理好政府与市场的关系。科学界定财政供给范围，将有限的财政资金，优先保证履行公共服务职能需要，保障民生改善。注重发挥市场机制作用，凡是能进行市场化运作的财政资金，通过担保、参股等市场化方式进行投入；不适宜完全市场化运作的，通过补助、贴息等杠杆引导方式投入，发挥“四两拨千斤”的调控作用。

　　二是处理好总量和质量的关系。扩大收入总量，全面落实积极财政政策，大力支持项目建设，推动曹妃甸开发开放，促进经济转型升级，夯实财源基础，确保全市财政收入总量居全省首位。提高收入质量，扎实做好既有企业主辅分离，推动战略性新兴产业和现代服务业加快发展，不断提高公共财政预算收入占全部财政收入的比重。

　　三是处理好宏观与微观的关系。科学把握宏观，积极做好“营改增”等税制改革准备工作，实施彻底的分税制，完善对县区激励性财政体制，健全财权与事权相匹配的财政体制。精细管理微观，进一步健全工作规范、责任制度和评价机制，对资金管理、资产管理、干部队伍管理等各个环节，实施精确、细致、深入的管理，不断提高财政管理绩效。