在市十四届人大一次会议闭幕式上的讲话

(二〇一三年四月十三日)

姜德果

　　各位代表、同志们：

　　唐山市十四届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，代表们肩负着全市人民的重托，以高度的主人翁责任感和饱满的政治热情，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发扬民主，严格依法办事，积极建言献策，共商发展大计，展示了良好的精神风貌。大会审议通过的各项报告，得到了与会代表的充分肯定和一致赞同，特别是市政府工作报告明确的发展思路、发展目标、发展任务，对今年乃至今后五年的工作，具有重要的指导意义。大会选举产生的新一届市人大、市政府领导班子和法检“两长”，是全市人民拥护、信赖、支持的好班子，是全市人民寄予厚望、能够完全胜任的好班子。这次大会开成了承前启后、继往开来、民主和谐、凝心聚力的大会，开成了鼓舞士气、振奋人心、加压鼓劲、团结奋进的大会，必将对唐山未来发展产生深远影响。

　　过去的五年，是唐山改革发展各项事业不断取得新进步的五年，也是人大工作取得显著成就的五年。五年来，市十三届人大及其常委会坚持正确的政治方向，紧紧围绕全市工作大局，依法行使地方国家权力机关的职权，地方立法、监督、决定重大事项等各方面的工作都取得了显著成绩，为加强社会主义民主法制建设，推进全市各项事业发展作出了重要贡献。这次换届，由于年龄因素和工作变动，市十三届人大常委会主任张国栋同志和几位副主任及一些组成人员不再留任，市政府也有同志不再留任。这些老领导、老同志曾在多个领导岗位任职，政治坚定、能力卓越、工作勤奋、作风扎实、德高望重，为唐山经济社会发展倾注了大量心血、汗水和智慧，作出了重大贡献。他们付出的艰辛努力和创造的工作业绩，全市人民不会忘记；他们留下的好经验、好作风、好传统，我们要继承和发扬。让我们再次以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　当前，唐山站在了一个新的历史起点上。2010年7月，习近平总书记来我市调研视察时，要求我们“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”；前不久，省委书记周本顺同志到河北工作后调研的第一站就来到唐山，要求我们“在改革开放、转型升级上给全省带好头、当好排头兵”“保持全省领先位置、争进全国沿海城市第二梯队”。这次全市“两会”，自始至终体现了贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”和省委、省政府的要求。完成好上级对我们提出的要求，我们有沿海港口、资源丰富、经济腹地广阔、工业基础雄厚等优势，同时也有诸多不利条件：我市经济正进入重要转折期，过去多年支撑经济快速增长的传统支柱产业受到较大冲击，能源、资源等比较优势已经减弱，而改革开放、技术创新、结构优化、劳动者素质提高等新的比较优势尚未形成，经济发展的质量不高、速度在减慢，与沿海先进地区的差距在拉大。需要引起我们重视的是，国际金融危机对全球经济的冲击可能加快催生互联网技术与工业生产融合的第四次工业革命。这对我们来说，可能是跨越赶超的难得机遇，也可能是进一步拉大差距、被边缘化的严峻挑战。我们必须有强烈的危机感、使命感，锐意开放创新，加速转型升级。

　　开放创新、转型升级，最根本的要靠人的思想转型、认识转型、观念转型，产业升级要靠我们的能力升级、素质升级、工作升级。特别需要指出的是，创新越来越成为经济社会发展的第一驱动力，创新能力成为诸多要素中的核心要素。创新不仅仅是技术创新、管理创新，更包括思想创新、观念创新、工作创新。省委即将在全省开展解放思想大讨论，根据周本顺书记的要求，从现在开始，我们率先在全市开展“贯彻十八大精神，解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。对此项活动我们不再专门开会动员，各地各单位要把周本顺书记来唐山调研时的讲话精神作为重点学习内容，把3月19日全市领导干部大会精神和这次会上学军同志代表市政府作的政府工作报告作为学习内容。近日，市委、市政府将组织各县(市)区和有关部门主要负责同志到大连、青岛、烟台、天津等沿海城市学习考察。在对标先进中找差距、学经验，联系实际，完善思路，制定出建设沿海强市、美丽唐山，进入沿海第二梯队的时间表、路线图。

　　各位代表、同志们，今后五年，我们面临着全面建成小康社会、争进全国沿海城市第二梯队的繁重任务。新一届人大及其常委会、新一届人民政府肩负着全市人民的期望和重托，责任重大、使命光荣。希望新一届市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真履行宪法、法律赋予的职责，加强和改进地方立法工作，正确行使重大事项决定权，围绕改革发展稳定大局和关系人民切身利益的重大问题加强监督，为推动经济社会又好又快发展提供保障、营造环境。全体人大代表要充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势，立足岗位，发挥作用，勤勉工作，反映群众呼声，维护群众利益，积极建言献策，进一步凝聚全市人民的智慧力量，不断提升依法履行代表职责的能力和水平。希望新一届政府班子牢记代表和人民的重托，敢于担当，认真履职，开拓创新，推动全市经济跨越发展、民生持续改善、社会和谐稳定、人民幸福安康。要坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，努力建设创新型、廉洁型、法治型、学习型政府。

　　各位代表、同志们，实现宏伟目标需要我们坚忍不拔的努力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，凝心聚力，锐意开放创新，加速转型升级，为加快建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山而努力奋斗！