市财政局：为争进沿海“第二梯队”提供强大财力支撑

　　(许贵元、梅曦、李辉)按照市委开展解放思想大讨论活动的安排部署，市财政局近日召开了全体干部参加的动员会议。市政协副主席，财政局党组书记、局长苏铁成强调，财政部门必须率先解放思想，服务大局，勇于担当，为加快转型升级、改善民生，确保唐山在五年内争进全国沿海城市“第二梯队”，提供强有力的财力支撑。

　　这局结合财政实际，重点抓好以下几个方面：一是思想观念“大转型”。克服“自满情绪、自感良好、维持现状、不求进取”的懈怠思想，树立起“加压奋进、对标赶超、争创一流、跨越发展”的紧迫意识、全局意识和责任意识。以解放思想为动力，加快思想认识和观念转型，为财政工作实现科学发展提供强大精神动力。二是财政改革“大突破”。从全市实际出发，彻底实施“分税制”，将27户市本级固定收入的企业全部下放到县区，规范税费属地管理，充分调动县区支持企业发展、夯实和壮大财源基础的积极性和主动性。

　　进一步完善对县区激励性财政体制，科学调整市对县区上划“四税”增量返还的一系列优惠政策，健全和完善财权与事权相匹配的财政体制，优化调整市对县区转移支付政策，促进基本公共服务均等化。三是可用财力“大提升”。扩大对标治税范围，对钢铁、焦炭、水泥、精煤、铁精粉等行业，将企业纳税额与行业用电量、产销量、用水量、排污量等指标挂钩，建立税负比对模型，强化重点监控，堵塞征管漏洞；同时，规范非税收入管理，坚持“以票管费”，全面实行票款分离、罚缴分离，切实做到应收尽收、应缴尽缴，确保全市全部财政收入和公共财政预算收入均继续稳居全省之首。四是民生服务“大改善”。按照市人大十四届一次会议政府工作报告提出的要求，把握民生优先导向，优化财政支出结构，市本级投入民生和社会事业资金67.2亿元，占公共财政支出76.2%，比去年提高1.2个百分点，集中财力支持解决教育、社保就业、医疗卫生、文化体育、公共安全等群众关注的现实问题。