源头活水来

——我市开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动综述(上)

　　专稿 （记者 刘鸿远）当历史的车轮驶到2013年春天时，唐山，这座全国闻名的资源型重工业城市，这座肩负起“当好全省排头兵”“争进全国沿海城市第二梯队”光荣使命的城市，这座吹响向沿海强市、美丽唐山进军号角的城市，掀起了一场解放思想的春潮。

　　4月13日，市委召开常委会，研究决定在全市广大党员干部中开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动。

　　这是实现“建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山”奋斗目标的重要举措。

　　封闭保守的思想，无法指引唐山这艘巨轮前行；惟有开放创新的理念，才能引领新唐山再圆发展的梦想。

　　在两个半月的时间里，这场在科学发展观指引下的活动，带来了思想的大激荡、观念的大碰撞。它激活了一池春水，成为推动新唐山科学发展的动力源泉。

　　正视严峻挑战，抢抓赶超机遇。开展大讨论活动是贯彻落实中央、省委要求，建设沿海强市、美丽唐山的必然选择

　　唐山，是中国“近代工业的摇篮”，在百年积淀下，形成了工业门类齐全、产业基础雄厚的发展优势。尤其是近年来，我市大力实施以曹妃甸为龙头的沿海开发开放战略，依托腹地，走向海洋，前景无限广阔，未来让人期待。

　　习近平总书记2010年视察唐山时，提出了“三个努力建成”的目标，要求把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点。

　　省委书记周本顺今年履新河北不久，就将唐山作为调研的第一站，要求唐山在改革开放、转型升级上给全省带好头、当好排头兵，保持全省领先位置、争进全国沿海城市第二梯队。

　　中央、省委站在全局的战略高度，对唐山的发展提出了明确要求，既让唐山干部群众感到欢欣鼓舞，又深感责任重大。

　　但是，唐山的发展还存在着诸多桎梏：过去多年支撑经济快速增长的传统支柱产业受到较大冲击，能源、资源等比较优势已经减弱，而改革开放、技术创新、结构优化、劳动者素质提高等新的比较优势尚未形成；经济发展的质量不高、速度在减慢，与沿海先进地区的差距在拉大……

　　“我们有沿海港口、资源丰富、经济腹地广阔、工业基础雄厚等优势，也要正视不利条件。当前，国际金融危机对全球经济的冲击可能加快催生互联网技术与工业生产融合的第四次工业革命。这对我们来说，可能是跨越赶超的难得机遇，也可能是进一步拉大差距、被边缘化的严峻挑战。我们必须要有强烈的危机感、使命感，锐意开放创新，加速转型升级。”

　　市委书记姜德果来唐任职不久，就深入各县(市)区、工业区、厂矿企业进行调研，在充分了解和认识市情后，作出了科学的研判。

　　4月13日，市委常委会讨论通过了《中共唐山市委关于在全市开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案》，以“锐意开放创新、加速转型升级，建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山”为目标，组织全市广大党员干部特别是领导干部和企业家，开阔视野理思路，对照标杆找差距，着力解决影响我市发展的思想障碍和实际问题，以新的境界、新的标准、新的干劲，引导思想大解放，以思想的大解放促进唐山的大发展。

　　开放创新、转型升级，最根本的要靠人的思想转型、认识转型、观念转型，产业升级要靠广大干部群众能力升级、素质升级、工作升级。创新不仅仅是技术创新、管理创新，更包括思想创新、观念创新、工作创新。

　　“只有打开解放思想的‘总开关’，才能更好地深入贯彻落实党的十八大精神、习近平总书记视察唐山时的重要讲话精神以及省委书记周本顺来唐调研时对唐山提出的明确要求；才能更好地应对困难挑战、破解发展难题，锐意开放创新、加速转型升级，加快建设沿海强市、美丽唐山。”

　　站在新的历史起点上，市委清醒地认识到，正视严峻挑战，抢抓赶超机遇，迫切需要思想的大解放。

　　于是，一场解放思想大讨论活动伴着春风在全市掀起。

　　5月6日至8日，省委召开八届五次全会，审议通过了《中共河北省委关于在全省开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的决定》。我市认真贯彻落实省委全会精神，按照省委《决定》要求搞好我市活动的调整和衔接，进一步推动活动向纵深开展。

　　在解放思想的征途上，唐山又一次走在了前面。

　　思路决定出路，态度决定高度。市委科学部署，强力推进，市领导身体力行，率先垂范，引领推动大讨论活动深入开展

　　“解放思想是永恒的主题，不能一阵风，不能一劳永逸，要把解放思想作为与时俱进谋发展的一根红线贯穿到底，贯彻到改革发展进程中的每一个阶段、每一个环节。”

　　正是深刻认识到任务的艰巨性，市委对大讨论活动高度重视，整个活动在市委统一领导下进行，并专门成立了大讨论活动领导小组，由市委书记姜德果任组长，市委副书记、市长陈学军任第一副组长，市委副书记、组织部长曹征平任常务副组长，市委常委、宣传部长于山任副组长兼领导小组办公室主任。

　　市委书记姜德果广泛调研，及时调度，多次作出重要指示。他强调，开展大讨论活动，就是要跳出唐山看唐山，在学习先进、调查研究、对比分析中确立新的发展坐标和定位。要认真查摆本地、本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面存在的突出问题，解决影响开放创新、转型升级的关键问题。

　　市委各位常委、市政府各位副市长和其他市领导也都结合分管工作，及时动员，深入调研，并带头参加讨论，提出合理化建议和方案。

　　为更好地学习先进、调查研究、对比分析，4月20日至25日，市委书记姜德果率我市党政代表团赴青岛、烟台、大连、天津滨海新区进行学习考察，围绕推动开放创新、转型升级，实地考察了涉及县域经济、转型升级、园区建设、临港产业、城乡发展、改革开放等方面的40个项目。

　　在学习考察总结会议上，姜德果强调，要把解放思想真正落实到具体实际工作中，贯穿于大讨论活动的全过程，认真总结经验教训，找准产生差距的原因，进一步明确发展的定位、思路和举措，努力在推动传统支柱产业转型升级上，在发挥沿海和港口优势、做大做强临港产业上，在园区建设上，在培育壮大市场主体上，在增强发展动力、优化发展环境上实现“五个”强力突破。

　　5月10日，市委召开常委扩大会议，传达学习省委八届五次全会精神，重点围绕省委大讨论活动提出的打好“四大攻坚战”的要求，结合唐山实际，扎实开展好“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，坚定不移地加快经济转型升级，坚定不移地举全市之力打造沿海和曹妃甸经济增长极，坚定不移地扩大开放招商，坚定不移地做大做强县域经济。

　　市委大讨论活动领导小组办公室及时制定具体工作方案，并召开办公室全体工作人员会议，细化了工作分工。5月14日，市委大讨论活动办公室召开了各县(市)区、市直各党委(党工委)大讨论办公室主任汇报会，传达学习省委八届五次全委扩大会议精神和市委常委扩大会议精神，对搞好与省委大讨论活动的衔接，进一步推动全市大讨论活动深入开展提出要求。

　　在市委科学部署、强力推进下，在市领导的身体力行、率先垂范下，各地各部门迅速行动起来，建立了一把手负总责的活动领导机构，围绕主题，制定方案，广泛发动，营造浓厚氛围，使活动蓬勃开展起来。

　　紧扣活动主题，注重取得实效。各地各部门把大讨论活动作为牵动全局的重要任务，精心谋划，深入推进

　　解放思想，关键在于一个“实”字。要实实在在，摆脱传统套路，切忌形式主义，要打破固步自封、保守不前，要敢于直面自我、正视差距，要做到深入本质、切中要害。

　　“解放思想要实事求是，不能脱离实际，不能空想蛮干，要把科学理念、实干精神、先进方法结合起来，要把方方面面的市情调研清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，通过找问题、查原因、定目标、明措施，真正解决制约发展的关键问题。”市委明确要求，大讨论活动一定要做到紧扣主题，注重实效。

　　一石激起千层浪。大讨论活动得到全市干部群众的积极响应，各地各单位纷纷行动起来，把大讨论活动作为牵动全局的重要任务，紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的主题，以“锐意开放创新、加速转型升级，建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山”为目标，着眼实处，精心谋划，深入推进。

　　市委办公厅组织召开领导班子专题辅导会、理论中心组学习会、中层干部座谈会、干部群众大家谈“三会一谈”活动，围绕充分发挥“三服务”职能作用开展交流研讨；市政府办公厅以“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”为基本要求，开展对标学习赶超、提升能力素质活动……

　　市人大、市政协、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部等单位和市直各部门也都结合本单位、本部门工作实际，进行动员部署，积极推进大讨论活动开展。

　　解放思想的春风，吹遍唐山大地。各县(市、区)把开展大讨论活动作为一项重点工作，迅速掀起大讨论热潮：曹妃甸区努力以思想观念的大解放，推动开放开发工作的大突破，努力把大讨论活动成果体现在实际工作中、体现在发展成效上。乐亭县立足沿海临港优势，以解放思想推动开放招商上项目，大力发展临港产业。开平区深入贯彻落实市大讨论活动的部署，以创建国家级经济技术开发区为抓手，掀起开放创新、转型升级热潮……

　　开放创新，转型升级，也是企业发展的出路所在。开展大讨论活动，深深触动了全市企业家们的战略思维，唐钢、开滦、三友等企业积极投身于活动中，为企业发展寻觅良方。其中，河北矿业公司在大讨论中明确18项措施保增产、谋转型、促发展，强化企业竞争能力，在新一轮挖潜增效工作中，确立18项战略措施作为主攻方向，力争实现内部挖潜7.28亿元。

　　“走出去对标考察学习、沉下去调查研究、静下心深刻思考”，成为全市上下的行动指南；“主动找差距、查根源，围绕改革开放、转型升级，研究新思路、新举措”，成为大家干事创业的准则。

　　涓涓细流，汇成浩瀚江海。

　　5月23日至25日，省委大讨论活动指导组来我市检查指导工作时，对我市的大讨论活动给予了充分肯定，认为我市组织开展大讨论活动行动早，先行强势开局；动员广，有序扎实推进；站位高，阶段成效初现；声势大，总体势头喜人，令人鼓舞、令人振奋。

　　解放思想的过程，就是思想大汇聚、力量大凝聚的过程。这场大讨论活动，吹响了唐山“锐意开放创新、加速转型升级”的集结号，描绘出“建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山”的宏伟蓝图。

　　唐山，这座美丽的凤凰之城，借助大讨论的“东风”，将展翅云霄，翱翔九天。