春来万象新

—我市开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动综述(下)

　　 （记者 刘鸿远）雨润千山绿，春来万象新。

　　当依靠传统发展模式不足以支撑唐山的科学发展，当转型升级成为当前最为迫切的任务，在中央、省委殷切期望和全市人民对美好未来无限憧憬下，大讨论活动的开展，顺应了唐山开放创新、转型升级、科学发展的需要，促使全市党员干部不断强化运用“四种思维”应对挑战，解决问题，全面开启了“加快建设沿海强市、美丽唐山”的崭新征程。

　　强化四种思维，突破思想藩篱。进一步放开眼界，拓宽思路，提升目标，以思想的大解放促进发展的大跨越

　　“我们要后来居上，在改革、开放、创新上迈出更大步伐，就必须更大力度地解放思想，提高思维方式的层次，强化改革是最大的红利、开放是最大的机遇、科技是最大的潜力、法治是最大的保障的意识，使我们发展的眼界进一步放开，思路进一步拓宽，目标进一步提升，以思想的大解放促进发展的大跨越。”

　　省委书记周本顺在省委八届五次全会上提出，要以市场思维和市场机制，以开放思维和开放方法，以科技思维和科技手段，以法治思维和法治方式促进科学发展。

　　市委书记姜德果要求，要运用市场、开放、创新、法治四种思维，深入查找存在的问题和差距，努力把问题找全、找准、找到根子上。

　　围绕“看哪些该放的权还没有放，哪些不该收的费还在收，哪些不该管的事还在管，哪些该出台的政策还没有出台，哪些该上的项目还没有上，哪些该调整的思路还没有调，哪些该改进的作风还没有改，哪些该管好的还没有管好”，各地各部门不断强化四种思维，结合自身职能，放开眼界，拓宽思路，提升目标，在“突出做好放权、让利、松绑和服务的文章”上扎实开展工作。

　　以市场思维和市场机制促进科学发展，激发发展活力的核心是把市场主体放活，让市场主体得到充分发展。针对我市中小企业发展相对滞后，有实力、缺活力，全民创业氛围不浓的现状，市工信局启动实施了“千家中小企业成长计划”，拿出中小企业专项资金的30%，引导支持科技型、创新型、成长型中小企业实现规模扩张。市工商局专门制定政策方案，积极破解中小微企业融资难题，截至5月底，已帮助592家企业融资133.20亿元。

　　以开放思维和开放方法促进科学发展，要有大视野，更要拿出真动作。曹妃甸区制定了一系列扩大开放招商的政策文件，加大招商引资与项目建设考评指标的权重，在全区各单位均推行了“二分之一”工作法，要求各级干部将二分之一的时间和精力用于处理日常工作，二分之一的时间和精力用于招商引资。

　　以科技思维和科技手段促进科学发展。“有中生新”“无中生有”都要依靠科技作为支撑。市科技局以服务转型升级、延伸产业链为宗旨，树立“科技管理工作也要创新”理念，在政策支撑、技术研发、平台搭建、主体培育和科技金融等方面实现突破，不断提高科技管理和服务水平。

　　以法治思维和法治方式促进科学发展，营造法治化的环境。重点是建设公平规范的经营环境、依法经营的诚信环境、平安稳定的社会环境。高新区向区内重点项目单位发放“提示卡”，公布24小时联系电话，既帮助项目单位解决问题，又当项目单位遇到执法部门违规执法或不作为、乱作为行为时，可以通过联系卡进行投诉。

　　通过强化四种思维查找和解决问题，彰显了我市突破思想藩篱，解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展跨越前行的决心。

　　围绕关键问题，谋划工作举措。全面打响“四大攻坚战”，重点解决十个问题，确保解放思想真正落实到科学发展上

　　思想解放，百业俱兴。

　　两个多月来，全市广大党员干部按照省委、市委的要求部署，不断深化对市情和行业实际的认识，把解放思想落实到解决影响科学发展的关键问题上，积极谋划工作举措，全面打响了“四大攻坚战”，重点解决好十个方面的问题，努力实现“五大突破”，以改革创新精神开展各项工作，确保解放思想真正落实到科学发展上。

　　沿海地区发展进一步提速。曹妃甸开发建设按照港口、产业、园区、城市互动发展的思路，加快了港口建设和大宗商品交易平台建设，努力由集疏大港向综合贸易大港转变。曹妃甸区、海港开发区都出台了实施全员招商的一揽子具体措施，曹妃甸202个亿元以上项目正在加快推进。

　　产业转型升级的大项目、好项目增多。市委、市政府召开全市钢铁产业转型升级现场会，市政府制定了推进钢铁深加工、支持焦化产业转型发展的意见，提升钢材本地深加工和消耗能力；唐钢年产150万吨高强汽车板等一批大项目、好项目已开工或即将开工建设。开展了民营企业二次创业和全民创业行动，进一步激发市场主体活力。注重以节能减排倒逼经济转型，年内实施重点节能项目73个、减排项目498个。

　　主动承接京津辐射积极性提高。在北京举办了曹妃甸招商推介会，与北京中关村签订了高新技术产业基地建设协议。深入开展“院士联谊”“假日博士”等借智工作，积极推进中科创新产业园、清华产业园建设。

　　县域经济发展势头强劲。各县(市)区都在学习对标中找准问题和差距，明确了目标和赶超措施，制定了开放创新、转型升级、科学发展的路线图和时间表，呈现出了加压奋进、比学赶超的局面。以钢铁、煤炭为支柱产业的县(市)，瞄准产品销售地和下游大客户登门招商，多个大型用钢企业和装备制造企业来我市考察并达成投资协议；迁安、古冶、乐亭等县区围绕煤焦油深加工、粗苯精制、煤气深度开发利用，谋划新上一批投资近百亿元的项目。

　　发展环境逐步优化。围绕市场主体和人民群众反映强烈的问题，实施了清理行政部门霸王条款、开通企业投诉“直通车”、政务服务提效等“七项行动”，市直部门“一把手”和中层干部通过媒体“晒责”“晒权”，公开承诺，接受监督。

　　激励约束机制导向更加鲜明。修订完善了领导班子和领导干部综合考评办法，突出沿海开发建设、产业链延伸、加工型物流企业建设、园区产业集群、新增规模以上企业、现代农业发展等考核内容，加大权重，严格奖惩，树立起开放创新、转型升级、科学发展的鲜明导向。

　　从我市实践的效果可以看出，解放思想，就是要从不合时宜的观念做法中解放出来，从小进即满的落后观念中解放出来，从小农意识的惯性思维中解放出来，坚定不移地运用新的思维方式，选准好的载体和抓手，破除体制机制政策障碍，才会真正体现出效果，发挥出威力，成为推动和实现科学发展的强大支撑。

　　实践无止境，解放思想无止境。让解放思想成为一种常态，引领我们在建设沿海强市、美丽唐山的征途上大步向前

　　实践无止境，解放思想无止境。目前，我市解放思想大讨论活动即将告一段落，但解放思想的任务并没有完结。

　　在这两个半月的时间，人们明显感觉到全市干部群众精神面貌上所发生的翻天覆地变化。在机关办公室，在企业生产车间，在街道，干部群众们自发地聚集在一起，围绕活动主题，进行热烈讨论深入探讨。

　　大讨论活动带给大家思想上的洗礼、精神上的升华，增强了广大党员干部解放思想的自觉性和主动性，提高了广大党员干部领导推动科学发展的能力，建立完善了推动科学发展的体制机制，制定了推动科学发展的目标和措施，加强了各级领导干部的作风建设。

　　但是，市委也清醒地看到，当前和今后，我市经济结构的战略性调整加速进行，深层次改革加速推进，社会转型出现新特征，人民提出新期待。我们既有加快发展的广阔空间和难得机遇，又面临着各种困难和严峻挑战。只有坚持不断解放思想，才能不断研究新情况，解决新问题，才能冲破旧的思想观念的束缚，获得新目标、新路径、新动力。

　　针对大讨论活动中聚焦出的当前影响唐山科学发展的重大核心问题，市委、市政府加紧制定政策性措施。从中不难感受到唐山的执政者攻坚破冰的勇气、决心和气魄，感受到唐山未来腾飞的希望。

　　路南、古冶、丰润等地明确提出，要继续有效利用大讨论活动这个平台，进一步形成解放思想、创新实干的浓厚氛围。市直各部门把落实整改措施、解决实际问题的过程，变为创新发展理念、思路、举措和领导方法的过程。各县(市)区纷纷因地制宜探索建立解放思想的长效机制，为推动地区发展提供坚强保证……

　　全市各地各单位，从领导干部到普通党员，无不凝聚着这样一种共识：让解放思想成为一种常态，让我们的新思路、新举措得到进一步完善，并在实践中得到检验和改进。

　　解放思想，只有起点，没有终点，是我们应对前进道路上各种新情况新问题的重要法宝。“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动有期限，但思想解放是永无止境。

　　路漫漫其修远。建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山，不可能一蹴而就，需要全市上下携手同心、攻坚克难、不断超越。只要我们以解放思想为思想武器，以科学发展为前进目标，不断突破思维瓶颈、提升思想境界，就一定能够在建设沿海强市、美丽唐山的征途上大步向前，创造更加辉煌灿烂的明天。

　　1