话形势 看优势 强信心

　　专稿（本报特约评论员康伟立）近日，市委书记姜德果同志在有关会议上强调指出，我们需准确把握当前形势，切实增强转型升级、加快发展的责任感和紧迫感。

　　应该说，今年以来，我市的经济运行保持了平稳态势，各项重点工作取得积极成效，具体表现为“三稳、两快、两提升”：农业生产保持稳定，工业经济平稳发展，消费市场平稳运行；民间投资步伐加快，对外贸易实现较快发展；工业结构优化提升，财政收入质量有效提升。与此同时，我市的经济下行压力依然存在，如环境污染问题和过剩产能压减问题的硬约束，使得我市的开放招商工作显得相对被动。

　　在认清形势的同时，我们还需乐观地看到，我市发展仍然拥有诸多有利条件和积极因素。

　　首先，从政策支持上来看：一是有中央和省委、省政府的亲切关怀和高度重视。习近平、李克强等中央领导同志对唐山的发展寄予厚望，省委、省政府不久前又在我市召开了全力打造河北沿海地区率先发展增长极推进会议，把唐山特别是曹妃甸开发建设作为争取中央支持的重点。二是有国家激活经济的政策“组合拳”。进入下半年以来，中央和国家相关部委适应经济转型发展的客观需要，相继推出了不少改革开放举措，包括针对小微企业减税，取消和下放行政审批，增加保障房、铁路及节能和信息消费领域的支出等。这些政策与正在趋于完善的宏观经济调控政策框架体系有机配合，正在发挥协同效应，必将为打造我市经济升级版提供持续稳定的动力，从而有效拉动我市经济增长。

　　其次，从宏观环境上来看：国家大力推进城镇化、工业化、信息化与农业现代化协同发展。2012年我国城镇化率为52.57%，要达到发达国家70%的平均水平，就意味着未来几十年内我国必然推进城镇化的较快发展。而城镇化的持续较快发展必然拉动投资需求和消费需求快速增长。其中，从投资需求看，城镇基础设施投资将继续扩大，房地产投资及教育、医疗、社会保障等方面的投资也会相应扩大，这对我市钢铁、水泥、建材等相关产业发展都会带来较大的推动作用。

　　再次，从我市产业结构来看：作为一个以重化工业为主的城市，我市目前面临的经济增长、环境保护、产能过剩等问题，都是长期以来粗放型经济增长方式未得到有效改善的结果。当前，在中央“稳增长、调结构、促改革”的要求下，我们正可以此为契机，以提高经济发展质量和效益为中心，以化解产能过剩为重点，大力推进产业结构调整，用勇气和智慧推动产业转型升级，更好地发挥调结构对稳定经济增长、改善生态环境的促进作用，不断增强我市经济发展后劲。

　　综上所述，在工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进的大背景下，我市发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济发展的动力巨大、潜力巨大。为此，我们必须坚定信心，扎实推进。要力戒急于求成、贪大求快、不惜代价等心理，以更为稳健、更关注长远目标和更符合客观规律的理念和行为，推动经济可持续发展；要增强忧患意识，奋发有为，稳中有进，主动把思想和行动统一到中央和省、市要求上来，不为眼前和局部利益所囿，在稳增长、调结构、促改革中创新求进；要充分利用好国家的宏观经济政策和社会政策，着力推进我市产业转型升级，着力保障和改善民生，在确保完成全年经济社会发展主要任务的基础上，为今后的发展奠定坚实的根基。

　　(作者系市委党校经济学教研室讲师)