在市政协十一届三次常委会议上的讲话(摘要)

郭彦洪

　　各位常委、同志们：

　　继市政协十一届二次常委会议把建设“沿海强市”作为协商议政主题后，本次常委会议再次把建设“美丽唐山”确定为协商议政主题，进一步彰显了市政协一以贯之围绕中心、服务大局的履职理念。为确保会议取得实效，会前，市政协主席会议进行了认真研究和周密部署，各调研组开展了深入细致的调查研究，形成了一批质量较高的调研成果；会中，与会人员围绕建设“美丽唐山”这一主题，展开了认真、热烈的讨论，提出了很多真知灼见。会议主题鲜明，准备充分，组织严密，达到了统一思想、凝聚力量的目的，取得了圆满成功。

　　把唐山建设成为“天蓝、地绿、水清、人和”的优美城市，让全市人民群众过上幸福美好生活，是建设“美丽唐山”的应有之义，也是人民政协履职的应有之义。人民政协根植于人民群众，与人民群众有着一种天然的联系和情感，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，理应成为我们永恒的工作主题和不懈追求的工作目标。

　　下面，我就人民政协自觉坚持群众路线，牢固树立履职为民工作理念，讲几点意见。

　　一、强化思想认识，切实增强坚持群众路线的责任感和自觉性

　　坚持群众路线，是人民政协的性质和作用决定的。从践行党的根本宗旨上讲，它规定了人民政协履职为民的价值取向。人民政协作为中国共产党领导的政治组织，其根本任务是为实现党的总任务、总目标服务的。在人民政协事业中体现全心全意为人民服务的宗旨，就必须把实现和维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终做到情为民所系、政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出，只有这样，才能使人民政协工作与党的根本要求相一致，才能真正体现人民政协的自身价值。 从爱国统一战线组织这一特质上讲，它规定了人民政协凝聚人心、汇聚力量的崇高使命。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，要为实现党的新时期的奋斗目标服务，就必须充分发挥包容性强和联系广泛的优势，始终如一保持和人民群众的密切联系，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为全面建成小康社会凝聚强大力量。从坚持团结和民主两大主题上讲，它规定了密切联系群众是人民政协工作的内在要求。人民政协是大团结大联合的象征，本质是把各族各界群众团结在党的周围；协商民主是我国社会主义民主的重要形式之一，本质是坚持和发扬我国政党制度的特点和优势，充分体现广泛的人民民主。实现坚强的团结，需要广泛的联系；充分发扬民主，需要广泛的协商。要真正体现人民政协团结和民主两大主题，就必须保持与人民群众的紧密联系。离开了人民群众，团结和民主就会成为无源之水、无本之木。由此可见，人民政协的性质、地位和作用，决定了人民政协的一切工作都必须建立在密切联系群众的基础上。实践也反复证明，只有把服务大局和服务群众结合起来，把对党委和政府负责与对人民群众负责结合起来，把为党分忧与为民解忧结合起来，人民政协工作才能保持正确的方向，才能取得实实在在的效果。

　　二、发挥政协优势，切实把履职为民作为履行政协职能的目标追求

　　要坚持把履职为民贯穿于政协工作的始终。要坚持调研为民。紧紧围绕群众最关心的求学、求业、求医、求居等热点难点问题，深入调研，切实把握民心、真实了解民情、准确反映民意，为党委、政府科学决策建实言、出实招。要坚持提案为民。紧紧围绕社会保障、社会服务、社会管理、社会稳定等与人民群众息息相关的问题，广泛听取群众的呼声和要求，撰写出高质量的提案；加强督导，推动落实，力争提一件、议一件，办一件、成一件，件件有回音，事事有着落。要坚持视察为民。紧紧围绕党政部门为民办实事的有关工作，精心组织视察活动，认真听取和收集各方面的意见，多提科学、合理化建议，努力推动民生问题的解决，促进人民群众幸福感、满意度的提高。要坚持监督为民。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题，开展民主评议、知情问效等监督活动，准确表达群众利益诉求，力促党政决策的科学化和民主化。

　　要切实发挥人民政协连接党和政府与人民群众的桥梁和纽带作用。要着力做好化解矛盾的工作。我们要积极协助党委、政府做好化解矛盾、理顺情绪、协调关系、增进团结的工作，既要当好群众的“代言人”，真实反映群众的意愿和要求，又要架好党委、政府与群众联系的“连心桥”，切实做好宣传引导、沟通思想、解疑释惑的工作，进一步增进共识、凝聚人心，为建设“沿海强市、美丽唐山”营造心平气顺、融洽和谐的社会环境。要着力维护群众利益。充分发挥人民政协位置超脱，看问题比较客观公正，所提意见建议容易被党政部门所接受的优势，积极围绕实现和维护群众切身利益的重大问题，开展协商议政、资政建言。要着力反映社情民意。社情民意信息是党委、政府了解掌握群众实情的重要途径，也是政协组织拓展议政建言渠道和维护群众利益的重要形式，我们要切实运用、发挥好这一快捷“直通车”作用，客观准确地向党委、政府反映民情、传递民声、汇聚民智、维护民利，为党委、政府制定体现民意、符合民生的政策措施提供依据。

　　要积极做好改善和保障民生的各项工作。各级政协组织和领导干部要经常深入帮扶点，研究谋划致富项目，协调资助款物，帮助群众解决饮水、道路和文化生活设施建设等问题；积极开展“一助一”“真情暖万家”等帮扶活动。广大政协委员要在扶贫济困工作中发挥主力军作用。各界别要结合各自的优势和特色，有针对性地开展送医药、送技术、送教育、送科技、送项目等下乡活动，以自己的实际行动，赢得人民群众赞誉。

　　三、加强自身建设，切实为坚持群众路线提供坚强保证

　　要加强学习。要向书本学习。认真学习中央关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要部署，学习中央领导同志关于坚持党的群众路线的一系列重要讲话精神，深刻认识开展党的群众路线教育的重大意义，切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要向实践学习。要牢固树立实践第一的观点，坚持深入到实践的第一线学习新思想、掌握新知识、总结新经验、研究新情况、提出新对策、解决新问题，真正把实践一线作为获取知识、增长才干、提高本领的阵地。要向群众学习。我们政协委员来自群众，是社会各界群众的代表，必须接“地气”。紧密联系群众，以真心换真话，以虚心换智慧，我们的建言才能有“底气”。

　　要坚持制度。政协工作坚持群众路线，必须坚持和落实工作制度。为进一步密切政协与人民群众联系，虚心听取人民群众意见，自觉接受人民群众监督，十一届市政协研究制定了《政协委员联系群众的意见》。每名政协常委、委员要尽快落实联系对象，主动与政协委员和群众代表真诚交流、真挚关怀、真心帮助，真正在走访中掌握真实情况，在相处中体验群众苦衷，在联系中增进与群众感情。

　　要锤炼作风。中央提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，为我们进一步树立宗旨意识、强化群众观点、改进工作作风明确了重点，提供了遵循，指明了方向，我们一定要坚决贯彻落实。贯彻落实中央规定，要坚持从领导干部抓起。每名主席、常委一定要把“八项规定”作为一条自重的准则，一面自省的镜子，一把自警的尺子，一种自励的目标，严格执行，不越线、不破例，争做践行良好作风的表率。贯彻落实中央规定，要坚持从政协机关抓起。继续加大教育力度，使机关全体同志把“八项规定”作为行为准则，在日常工作和生活中自觉遵守。大力培树“务实、和谐、善政、廉洁”的政协作风，认真开展“访民生、察民情、解民忧”活动，心贴心、面对面、实打实地做群众工作。贯彻落实中央规定，要坚持从政协委员队伍抓起。广大政协委员要自觉地按照中央“八项规定”和市政协《政协委员、常委履职考核办法》规范自己的言行，始终不忘肩负的重要责任，始终怀有履职为民的高尚情怀，真正发挥本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

　　各位常委、同志们，今年以来，在市委的正确领导、市政府的大力支持下，市政协紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作稳步推进，成效明显。第四季度是全年工作的收官阶段，是明年工作的布局之始，我们要重点抓好以下几项工作。一是要认真抓好党的群众路线教育实践活动的各项准备工作，二是要认真抓好全年工作总结和明年工作谋划，三是认真抓好重点提案跟踪督办等经常性工作，四是认真抓好委员考核和“四个十佳”评选工作，五是认真抓好“创建学习型政协，争做知行的表率”主题实践活动。

　　各位常委、同志们，建设“沿海强市、美丽唐山”，为人民群众创造幸福美好生活只有起点没有终点，人民政协责无旁贷、任重道远。让我们在中共唐山市委的坚强领导下，更加充分地发挥优势，更加积极地履行职能，为唐山加快建成全面小康社会作出新的更大贡献！