下决心推进“由黑变绿、由粗变精、由重到轻”历史性转变—

唐山“壮士断腕”调结构

　　编者按：10月13日，《经济日报》头版头条刊发消息，介绍我市转方式调结构的经验做法，本报今日特全文转载。

　　(经济日报记者雷汉发、本报记者李艳辉)近段时间,河北唐山市战略新兴产业发展好戏连台：投资60亿元的天地唐山矿业科技有限公司一期工程在丰南顺利投产，这里将成为年产18000多台套煤炭大型煤机及洗选设备的全国重大煤炭装备基地；投资近百亿元的机器人制造基地在高新区已成规模生产，到目前已取得百项专利，实现了6类机器人的规模生产；投资过百亿元的迁安装备制造基地项目集聚进展迅速，载重量达240吨重载汽车在这里成功下线，填补了国内生产空白……优势产业的加紧建设表明，唐山这个钢铁大市转型步伐正在加快。河北省副省长、唐山市委书记姜德果说，“要让唐山这座中国最早期的工业重镇焕发生机，就必须用壮士断腕、凤凰涅槃的勇气来抓改革和创新，只有不怕打破坛坛罐罐，才能实现放下包袱、轻装前进。”

　　唐山被称为中国近代工业摇篮。随着时代发展，该市资源环境给城市带来的压力越来越大；而唐山又紧邻京津，其环境质量直接影响着首都和天津。面对严峻的形势，新一届唐山市委、市政府认为，不做大规模的“弃旧图新”是行不通的。必须下决心全面推进唐山产业结构实现“由黑变绿、由粗变精、由重到轻”的历史性转变。

　　抓产业结构调整，淘汰落后产能，推进节能减排全面改善生态环境是第一要务。今年以来，唐山进一步加大节能减排力度，于5月30日前全面关停涉及钢铁、焦化、矿山、水泥、造纸、塑料、电镀等多个行业的199家严重污染企业，8月份第二批又取缔关停73家重点污染企业。同时实施100项节能减排资源综合利用项目，可年节能150万吨标准煤，截至8月底共完工42项，形成100多万吨节能能力。全市工业能耗总量呈现喜人变化，8月底万元工业增加值能耗同比下降7.83%。

　　在严格执行落实国家和省规定措施“规定动作”同时，针对本地实际，唐山实施了一系列更加严格的“自选动作”，包括启动城市中心区9家污染企业的搬迁改造；按环保部规定期限，提前3年完成钢铁企业烧结机脱硫工作任务；对位于城市建成区内的工业企业，全部要求彻底停止使用地下水，使用中水或其他替代水源；在全市范围内禁止销售使用高硫燃煤和焦炭，减少SO2排放；对钢铁、焦化等高耗能行业实行差别电价和惩罚性电价，倒逼企业转型升级。

　　抓产业结构调整，大力改造提升传统产业，变粗放为精细，变分散为集约是重中之重。唐山市工信局局长盛新丰告诉记者，唐山是工业大市，抓好传统产业优化升级，对于调整产业结构能取得事半功倍的效果。在5年时间里，全市先后开辟27家工业园区，完成工业技改投资累计达到2779亿元，占工业投资的66%。其中，精品钢材加工和装备制造业是其延伸产业结构的发展重点。今年1至8月，装备制造业增加值占规模以上工业比重达到13.38%，同比提高0.7个百分点，成为唐山第二大支柱产业。

　　发展战略性新兴产业是产业结构调整的重要引擎。为此，唐山对高新技术、现代物流、休闲文化等新兴产业倾注更多精力。据唐山市市长陈学军介绍，5年间，战略性新兴产业投资已经超过500多亿元，使得全市高新技术产业和服务业增加值年均分别增长20%和12.2%。目前，该市高新技术产业已经涌现出唐山国华科技有限公司、唐山百川智能机器有限公司、唐山开元机器人系统有限公司等一大批高新技术企业。