努力开创农业农村工作新局面

　　专稿（市委农工委常务副书记王德满）今年以来，我们认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，充分发挥市委农村工作综合部门作用，突出抓了现代农业发展、农村面貌改造提升和农村改革等重点工作，全市农业经济得到持续发展，农民人居环境得到明显改善，农村发展活力得到不断增强，为实现全市经济社会发展提供了有力支撑。

　　围绕增加农民收入，加快农业转型升级

　　着眼于工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化同步”发展，加快农业转型升级，促进农民增收致富。创新区域化布局。按照“一产抓特色”的要求，持续加强北部山区绿色干鲜果品、中部平原高效种养和南部沿海水产养殖捕捞三大特色农业产业带建设，农业特色水平不断提升。创新产业化经营。着力实施县乡领导分包农业产业化项目责任制，全市共落实投资3000万元以上的农业重点项目248个。全市农业产业化经营率达到67.5%。创新合作化组织。创新合作形式，拓展合作内涵，不断提高农民合作社引领能力和市场竞争力。目前，全市农民合作社发展到2276个，新发展农民合作社联合社17个，全市农民合作社行政村覆盖率达91%以上。创新标准化生产。依托农业产业化龙头企业和农民合作社，加快建设农产品标准化生产基地，进行无公害农产品、绿色食品和有机农产品品牌认证。发挥市、县、乡三级农产品质检站作用，确保让群众吃上安全放心的农产品。创新社会化服务。按照“主体多元化、服务专业化、运行市场化”的方向，重点支持农民合作社、专业服务公司等为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务。充分发挥全市81个基层农技推广区域综合站作用，推广新品种107个、新技术108项。

　　围绕提高农民生活品质，推进农村面貌改造提升

　　着眼于改善农村人居环境、提升农民生活质量，按照省、市统一部署，从今年开始，在我市所有行政村分期分批实施农村面貌改造提升行动，力争到2016年唐山基本建成全面小康社会时，使农村的面貌发生根本性改观。今年选择确定的首批400个行政村，围绕实施环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设“五大工程”，重点推进了道路硬化、垃圾处理、饮水安全、厕所改造、村庄绿化、新能源利用等“15件实事”。在实施过程中，遵循“群众自愿、规划先行、因地制宜、分类指导、突出特色、表里结合”原则，落实“县区负责、部门指导、村镇实施、农民主体”工作推进机制，目前400个重点村共组织实施项目5540个，计划投资9.4亿元，已开工项目5146个，完成投资7.4亿元，涌现出滦南县李营村、丰南区忠信庄村等一批可看、可学、可复制的典型示范村，农村面貌改造提升行动取得了阶段性成果。

　　围绕增强农村发展活力，不断深化农村改革

　　加快推进农村各类产权明晰。按照“还权赋能”的农村产权制度改革要求，在全省设区市率先开展了农村产权的确权登记颁证工作，目前已基本完成农村集体土地所有权、集体林地所有权登记发证工作。扎实推进农村土地流转规模经营。以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体为依托，加快农村土地流转步伐。到11月底，全市共流转土地面积151.36万亩，土地流转率达20.1%。探索推进“三大合作”。围绕实现农户资金、农村土地、集体资产的效益最大化，全市建成资金互助合作社30个、农村土地股份合作社10家。稳妥推进农村金融改革。玉田县作为国家确定的金融改革试验区，在农业担保公司、村镇银行、小额贷款公司和农村资金专业合作社四类金融建设上取得阶段性成果，并率先成立了我市首家农村产权交易中心。

　　围绕贯彻三中全会精神，全面加快农村改革发展

　　2014年，我们将全面贯彻十八届三中全会精神，按照中央和省、市工作部署，不断加快农村改革发展步伐，为我市2016年基本全面建成小康社会提供坚实支撑。继续狠抓项目建设，促进农民增收致富。继续采取有效措施推进农业项目建设，提高农业盈利、农民增收能力。力争明年全市农业产业化经营总量达到750亿元，经营率达到68.5%以上，重点项目建设完成投资比上年增长10%。继续实施强力攻坚，着力改善农村面貌。在巩固提升好2013年400个重点村建设成果的基础上，对新增的省级农村面貌改造提升村重点抓好厕所改造、大中型沼气池建设、农村环境卫生长效管理机制建设等六项工作，推动农村人居环境持续改观。继续深化农村改革，有效增添发展活力。遵循“归属清晰、权责明确”的现代农村产权制度要求，协调督导相关职能部门加快农村宅基地、农村房屋等产权登记发证步伐。认真总结工作经验，指导各地进一步扩大改革试点范围。加快农村产权流转服务体系、农村资产评估体系、农村产权交易担保和收储体系、矛盾纠纷调处体系“四大体系”建设，为深化农村改革提供有力支撑。