围绕“强美富”做好“三农”工作

为建设沿海强市美丽唐山奠定基础

　　日前召开的全市农村工作会议对当前和今后一个时期我市“三农”工作作出了全面部署。市委农工委作为党委农村工作综合部门，将围绕承担的职责，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，重点在发展现代农业、改造提升农村面貌、深化农村改革三个方面推动我市农业农村工作取得新业绩，让农业强起来，农村美起来，农民富起来，为建设沿海强市、美丽唐山奠定坚实基础。

　　加快发展现代农业，加速传统农业向现代农业转变。要完善促进现代农业发展的体制机制，健全发展现代农业产业体系，建立现代农业新型经营体系，构建发展现代农业支撑体系，推动农业规模化、专业化、标准化发展。重点做好三项工作：一是发展壮大农业产业化龙头企业。重点扶持有成长性、有发展潜力、辐射带动能力强的龙头企业加快发展，促进龙头企业做大做强、晋档升级。年内，新增达到省级标准的农业产业化龙头企业20家以上，达到国家级标准的龙头企业5家以上；二是加快现代农业产业园区建设。重点支持国家级、省级现代农业示范园区、现代农业科技园区和农产品加工园区建设。年内10个较大县(市)区建设提升现代农业示范园区、现代农业科技示范园区和农产品加工园区各1至2个；三是推动农业项目建设。抓好农业招商引资，吸引战略投资者。继续实施领导干部分包重点农业项目责任制，对农业产业化重点项目进行奖补，年内全市重点农业项目建设完成投资比上年增长10%以上。

　　推进农村面貌改造，进一步改善农村人居环境。今年的农村面貌改造提升行动，既抓原有村的巩固提高，又抓新增重点村的改造提升。一是抓好原有1313个巩固提升村建设。2012年—2013年的913个加强基层建设年帮扶村及2013年的400个农村面貌改造提升重点村要对照创建内容查漏补缺、逐项整改，健全完善长效管理机制，重点完成改厕任务，巩固改造提升和基层建设年帮扶成果；二是抓好新增的380个省级重点村建设。根据各地的实际条件和群众愿望，有计划有组织地推进15件实事创建工作，重点抓好厕所改造、饮水安全、垃圾处理、道路硬化、村庄绿化、危房改造和基层组织建设，实现达标整治；三是抓好30个精品示范创建村建设。在380个省级重点村中初步确定30个精品示范创建村，不折不扣地组织开展全面创建，发挥示范引领作用，争创省级美丽乡村；四是抓好3个农村新型社区建设。在有条件、群众有愿望的地方，确定3个村庄实施中心村(联村并建新民居)建设，按照全省统一要求，坚持尊重民意，科学制定建设规划，稳步推进中心村建设，努力把中心村建设成农村新型社区；五是抓好其他行政村“四清”整治。在全市其他行政村，继续开展“四清”整治，有条件的适当展开“四化”，加快推行垃圾减量化集中处理模式；六是重点抓好农村厕所改造。按照《唐山市农村改厕三年攻坚方案》，各地要合理选择无害化卫生厕所建设模式，推进粪便无害化处理，年内改厕37万座，使农村面貌和农民生产生活条件有一个大的改善和提高。

　　全面深化农村改革，进一步激发农村发展活力。要大力培育农业新型经营主体。在土地、资金等方面，出台支持发展农民合作社、家庭农场、专业大户、农业公司等新型农业生产经营主体的优惠政策，加快自然人农业向法人农业转变。年内，全市新发展农民合作组织200家以上、联合社10家以上，新发展种养大户400个以上、家庭农场400个以上；加快推进农村资产确权登记。创新确权登记方式方法，对已积累经验、取得成效的确权颁证工作，要积极扩大试点面。对有明确时限要求的，要按照时间节点，强力推进；探索推进农村土地产权制度改革、农村产权股份合作制改革。稳妥推进农村集体经济股份合作制改造和土地股份合作社试点，2014年各县(市)区都要抓1个农村集体经济股份合作制改造试点村和1-3个土地股份合作社试点；探索建立农村资产评估体系。制定评估办法，探索成立评估管理组织机构，组建评估专家委员会，鼓励有资质的社会资产评估公司参与农村资产评估，探索开展农村资产评估工作；加快建立农村产权流转交易市场。建立农村产权流转交易体制机制，制定具体管理办法，建设城乡一体的产权交易平台。年内，推动10个较大县(市)区建立农村产权流转交易中心。（市委农工委常务副书记王德满）