变事后惩戒为事前监督变被动查处为主动防范

遵化：阳光平台晒出清廉

　　(记者孙愫 通讯员遵纪宣)近年来，遵化市纪委紧密结合形势要求和地方实际，针对腐败易发多发环节和群众关心关注的重点领域，创造性地落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，在五年间完成了八大平台建设，具有遵化特色的惩治和预防腐败体系进一步健全。

　　建立资产资源交易平台。成立了市公共资源交易中心，将全市所有工程项目招投标、政府采购、土地矿产资源等交易行为全部纳入中心，实行进场交易、信息发布、规范流程、服务标准、全程监督的“五统一”管理，实现了公共资源的集约化监管、市场化配置、阳光化运作。该中心投入运行以来，已完成交易105起，涉及交易额2.6亿元。

　　建立行政效能电子监察平台。研制开发了网上审批电子监察系统，由市纪委通过网络，实时对行政服务中心窗口审批运作情况进行监察。利用这一系统，已先后查处违规操作、不作为、乱作为行为26起，下发效能告诫书23件。

　　建立涉农事项高效审批平台和农村“三资”交易平台。在该市各乡镇(街道)全部设立了行政审批事项代办中心，并依托市行政服务中心电子审批和监察网络，开通了便民服务“直通车”。农村宅基地、民政低保等与农村群众生产生活息息相关的9项审批事项，不出乡镇就可办理。全市25个乡镇全部建立了农村集体公共资产资源交易站，有效杜绝了暗箱操作、违规交易的行为。

　　建立执法执纪单位案件网络监控平台。聘请高端科研机构研发了执法执纪单位案件网络监控系统，实现市纪委与公安局、检察院、法院及各行政执法机关信息管理系统联网，不仅强化了案件线索移交，消除了党纪监管的死角死面，又加强了对各执法单位执纪行为的监管。平台建成半年来，共搜集案件线索55个，立案35件。

　　建立党风廉政预警信息平台和电化廉政教育平台。依托市纪委预警信息中心，在重点市直单位和乡镇建立了61个预警信息站，在各行政村(社区居委会)设立了891个预警信息点，聘请1050名预警信息员，形成了横向到边、纵向到底的党风廉政建设预警网络。

　　此外，通过建立行风监督平台让公安、国土、民政等重点部门和窗口单位“一把手”向社会公开承诺，并接受群众的热线咨询和投诉。针对群众关心关注的热点难点问题，组织农业、民政、教育、卫生等部门，举行大型听证质询活动，并向乡镇延伸，群众的知情权、参与权、监督权得到有效保障。