倾听来自基层的声音——市人大常委会主任安树彦与5名基层市人大代表定向联系

　　专稿(本报记者媛媛通讯员学山泉水)真情系基层，洗耳听民声。5月9日下午，在市人大三楼会客室，市人大常委会主任安树彦与应邀而来的5名市人大基层代表畅谈，聆听他们的发言，了解他们的所思所想。

　　群众路线是人大工作的生命线，人大的同志要学会倾听——这是市人大开展党的群众路线教育实践活动以来总结出的一条重要的经验。为此，市人大常委会专门制定了实施意见，35名市人大常委会组成人员，按照“注重一线代表、兼顾不同行业”原则，每人定向联系5名基层市人大代表，及时听取基层代表对人大工作、对群众生产生活的反映，并通过他们了解社会不同行业的需求和不同渠道的呼声。市人大常委会主任安树彦与5名代表座谈，就是这次活动的一部分。

　　一见面，安树彦以拉家常的方式开门见山：“今天与大家首先见个面，把我们的联系真正建立起来，我们的联系不是上下级的关系，是朋友之间的关系。既然是朋友，大家就敞开心扉，有什么就说什么，了解什么就反映什么，不拘形式，不拘长短。”

　　一番话后，代表们便没了刚开始见面时的拘谨，坐在安树彦旁边的北京铁路局唐山车务段段长吴玉军率先打开了话匣子，谈了唐山最近的铁路建设、发展前景，并提出了自己的建议，“唐山新火车站高端大气，但站前管理需要跟上，国内很多大城市火车站周边都是核心商业区，如果把站前规划利用管理好，会产生很高的价值。”安树彦表示赞同，“我5月3日从北京南站坐火车到唐山西站，一出站便遇到出租车无序拉客，确实影响了新火车站的形象。”

　　吴玉军代表接着说，“加强唐山境内的铁路网建设，解决唐遵线、遵小线货运面临的难题，既减轻遵化、迁西公路交通的压力，也可以拉动北部县(市)区的经济发展。” 　“要利用好我市现有的铁路运力。唐古路交通繁重，滦县、古冶的群众到市区不太方便，而老京山线的客运能力富裕，建议市里把这部分运能利用起来，减轻唐古路的压力。从滦州古城到南湖之间还可以开通观光专列，把两地的旅游资源整合起来，形成链条。”

　　韩城镇于林庄村党支部书记、村委会主任李景福说：“韩城镇由路北区托管后，融入了市区，发展潜力很大，市内很多职工、居民在韩城买了房子。现在韩城镇有10多万人口，但银行只有农行和信用社，职工群众存取款多有不便，请人大帮我们协调一下，让工行、建行等多设几个银行网点。”

　　李蓦是唐国文化传播有限公司的董事长，他更关注唐山的文化产业，“经济发展了，文化需求就会增加，我市的话剧、音乐剧场很少，群众收入水平比北京低，票价却与北京持平，要重视文化设施的总体布局。”

　　市眼科医院中西医结合眼科主任赵桂霞从专业角度谈了眼科门诊的现状，她认为作为全市最著名的眼科医院，门诊量很大，各方面要给予更多的支持，使之更好地造福唐山百姓。

　　隆达骨质瓷公司董事长张志强认为，应该发挥人大代表在改善民生方面的作用，“我们作为人大代表，特别是企业界的代表，在唐山转型升级的过程中，应该多为政府分忧，多做一些民生项目，为群众多创造就业的机会、挣钱的机会。”

　　5名代表谈意见、提建议、说感想、吐心声，既具体，又宏观，既涉及现状，又谈到未来，大家畅所欲言，安树彦边听边记，不时插话与代表交流。对代表的建议，他表示将向有关方面反应；对代表的意见，他表示认真接受；对代表的感想，他表示赞同；对代表的困惑，他诚恳地一一作出解答。

　　人大代表不都是党员，但密切联系群众永远是人大代表的义务所在——这是市人大在群众路线教育实践活动中对全体市人大代表的定位。为了更好地推进人大系统教育实践活动的开展，市人大开展了一系列活动，要求人大代表面向基层接地气，做到“四个努力提升”：努力提升与群众的沟通能力，说百姓话，做百姓事，与百姓同甘共苦；努力提升发现问题能力，主动走访选区选民，征求意见建议，了解群众的呼声反映；努力提升综合分析能力，坚持从个别到一般，从现象到本质，精心提炼，把群众的智慧才干挖掘出来，把群众的真知灼见集中起来；努力提升解决问题能力，对群众的要求，真心帮助，诚心服务，善于把群众关心、关注、关切的问题，通过努力，聚焦在贯彻市委决策、推动政府工作上，实现党的主张、政府工作与人民愿望有机统一。座谈中，安树彦勉励代表，“今天我们建立了真正的联系，希望大家在日常中多与群众联系，多和群众交朋友，扩大知情面，了解社会的热点，倾听群众的呼声。这样，通过你们，我就可以了解更多群众的反映。”

　　常委会组成人员联系代表既是了解民情的需要，也是调动代表履职积极性的的需要。人大代表是来自各行各业的典型，蕴藏着丰富的资金资源、管理资源、智慧资源、民意资源和政治资源，是经济社会发展的重要资源宝库。如何通过人民代表大会这个制度平台，把人大代表中的各种资源有效、集中地利用起来，更好地服务当前全市的改革开放，是市人大一直以来高度重视并认真研究的重要课题。

　　在去年底开展的市人大代表“走访选民心连心，扶贫济困献真情”活动中，代表共征求到意见建议643条，解决实际问题205个，帮扶贫困家庭643户，帮扶贫困学生1477人，帮扶项目63个，帮扶资金1489万元。近期，常委会又出台了一项代表列席常委会会议的新举措，根据会议议题，邀请相关代表全程参与，以提升会议审议的民主性、针对性。

　　座谈中，安树彦特别向代表通报了常委会的工作情况，强调了代表对于人大工作的重要性，他指出，“当前，市人大常委会在市委的领导下，按照十八届三中全会的要求，在历届常委会工作的基础上，正在循序渐进地推进各项工作，努力创新提高，希望广大代表积极参与常委会的立法、监督、视察调研等各项工作。”

　　常委会重视代表，代表履职更有积极性。对于这次座谈，代表们普遍的感觉是意犹未尽，纷纷表示将围绕常委会工作，深入群众、深入基层、深入实际，加强调查研究，反映社情民意，积极建言献策。张志强代表非常朴实的一番话代表了大家的心声：“希望市人大常委会多给我们安排一些工作，我们将更加主动地把人大代表的职责履行好。”

　　对于市人大常委会组成人员联系代表，安树彦曾经算过一笔账，“我们35名常委会组成人员，如果每个人联系5名基层代表，就是175人，占到了市人大基层代表的一半，既有知情的数量优势，又有知情的面上优势。这样常委会在审议议题时，信息量就多，看问题就准，发言更有主动权，作出的决议决定更有针对性。常委会组成人员与基层代表相互联系，打通了人大体制内常委会与普通群众连接的通道，解决了常委会联系群众、了解民情‘最后一公里’的问题。”

　　据了解，市人大常委会组成人员每季度至少与所联系代表通一次话，每半年至少与所联系代表见一次面，每年至少到所联系代表单位走访一次。