凝聚转型动力

——迁安市扎实开展群众路线教育实践活动纪实

　　专稿(陈儒)入农户坐炕头嘘寒问暖，进田间看墒情畅谈收成，到厂区问效益破解难题……

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，“为了谁”“依靠谁”“我是谁”三个庄严命题始终回荡在迁安4.3万名党员干部心头，一场场为民务实清廉的生动实践，犹春风，如细雨，滋润着燕山脚下、滦河岸边万千群众的心田，汇聚起一股上下同心、共促转型的原动力。

　　践行群众路线，首先是领导；改进作风，领导要带头。唯如此，才能做到一级做给一级看、一级带动一级干，从而形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面

　　到木厂口镇井家峪村走街串巷察民情，到迁安镇征求群众意见和建议……自活动开展以来，迁安市委书记李忠已先后五次与群众、企业负责人促膝谈心。

　　3月24日，木厂口镇刘新庄村委会内，市长张淑云与村两委班子、党员代表、村民代表围坐一起，认真征求大家对活动开展、党员干部“四风”问题和当前群众希望解决的问题等方面的意见建议。

　　迁安四大班子领导身体力行，轻车简从，纷纷深入各自联系点蹲点调研，入户走访，与当地干部群众座谈交流，认真倾听来自最基层的意见、建议和批评。

　　榜样作用无穷。

　　为确保能听到最基层、最广大群众的意见、建议，查找自身不足，从3月下旬到4月上旬，迁安在全市科级及以上党员干部中深入开展了“换位实践体民情”活动，行业内部体验，跨行业交叉体验，一线工作体验，全市800余名乡科级以上领导干部深入基层群众、深入服务窗口、走进工作一线，与服务对象和普通群众互换角色、换位实践，通过当一天农民、上一次工地、跑一趟手续、当一回患者等方式，亲身感受服务对象和普通群众的辛劳疾苦，真实体验现有的工作作风、服务效能、方式方法与群众需求之间的差距，切实找准查实存在问题。

　　作为企业的“娘家人”，迁安工信局各位主管局长分别带队，深入到全县各个企业和部分职工群众家中，就产业动态、市场前景、技术改造等进行走访调研，与企业负责人、职工面对面交流，仔细征询他们的意见和建议。在对全市333家小微以上企业进行详细调查基础上，决定加快建立全县小微以上企业的技改和新上项目库，为招商引资、促进企业发展提供帮助。

　　沙河驿镇探索特色做法，确立了“加快城镇组团建设、保护生态环境、维护公共安全、抓好扶贫帮困、推进办事公开、支持全民创业”等六项为民办实事工程，国家卫生镇、国家生态镇和省级历史文化名镇“三镇同创”活动扎实展开，钢铁、焦化、水泥等重点行业专项整治强力推进，“平安沙河驿”创建正式启动。

　　干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚；问题有没有解决，群众感受最真切。开展教育实践活动，必须坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，广泛听取群众意见，虚心向群众问计、诚心听群众评议

　　“要切实了解群众所思、所想、所盼、所愿，找准关系群众利益的焦点，制定针对性整改措施。”在去年12月25日召开的镇乡党委书记座谈会上，李忠与基层干部面对面悉心座谈，坦诚交流，谆谆告诫在座的“一把手”，群众路线教育实践活动要不折不扣落实。

　　3月14日，市四大班子分别召开老干部、人大代表、政协委员和党外人士座谈会，就市四大班子及其党员领导干部“四风”问题、关系群众切身利益、解决群众诉求等方面征集意见。

　　短短一天，21名老干部、人大代表、政协委员直奔主题，开诚布公，畅所欲言，共征集问题24个，建议48条。

　　围坐一圈，悉心听取群众的意见、要求；面对着面，虚心接受代表们的批评、建议；热烈讨论，耐心寻求服务方法、举措……4月15日上午，来自迁安全市的人大代表、政协委员和企业、群众代表，与政务服务中心各科室科长、各进驻窗口负责人济济一堂，“正风肃纪还利于民”专题质询会在迁安市政务服务中心三楼会议室召开。

　　“有很多农民兄弟向我反映，为啥现在农宅确权手续迟迟不予办理？”群众代表霍旭东的提问直指身边实际问题。

　　国土窗口负责人李连庆耐心解答，按照省里要求， 2014年完成乡政府所在地农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作，2015年全面完成集体建设用地和宅基地确权登记发证工作。“请您耐心等待，不要着急，我们会按照省里的要求逐步完成相关工作。”李连庆说。

　　“现在想在底商开饭店，请问为什么环保不给办环评手续？有依据吗？什么时候开始给办？”

　　环保窗口的何永强结合迁安实际情况解释道：“近年来，我市餐饮场所无序发展，造成了油烟污染、噪音扰民、污水随意排放等环保信访问题，为了控制这些不良影响，市环保工作领导小组于2013年11月21日下发了《关于加强饮食娱乐服务业环境管理通知》，文件对相关饮食娱乐服务业项目做了具体规定，请您参考文件要求进行申请，符合文件要求的我们定会按时办理。如果您对文件要求有不懂的地方，我们还可以会后交流。”

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　　提问针砭时弊，解答入情合理。一个个问题提出，一个个解答释惑，情况得到沟通，干群关系得到密切。

　　群众“提”，自己“摆”，深入“查”，座谈会、入户走访、换位体验，多渠道、多途径征集意见建议7877条，征集问题1864条。

　　一条条建议沟通了感情，一场场质询消除了隔阂，一次次交谈密切了关系……

　　从群众最需要的具体事做起，从群众最不满意的地方改起，从群众身边的不正之风抓起，边查边改、立行立改，让群众看到实实在在的变化

　　4月16日，家住迁安镇周官营村的段振明家里又迎来了他们的亲人——市残联的工作人员。今年37岁的段振明23岁时因意外造成高位截瘫，母亲是位乳腺癌患者，和11岁的女儿一家三口相依为命，除了每月微薄的农村低保外，家里再无其他来源，生活处于极度贫困中。了解到这一情况后，市残联将他家的冷暖记在心里，每逢节日，春耕夏收，都会到家中进行慰问。眼下，正是春耕时期，残联的同志将饱含深情的春耕生产资料慰问金亲自送到家中，以解他们的燃眉之急。

　　“手续和资料都差不多了，免得下午大老远的再跑一趟，我就一次性给您办完吧。”工作人员张月虹热情地说。“哎呦，这怎么好意思啊，您都下班了！”前来办理营业执照的李爱英感动地连连道谢。3月24日，已是中午时分，迁安市工商局城区分局服务大厅八号服务窗口发生这样动人一幕。为方便群众办理各种手续，迁安市工商局创立了“八小时外”服务机制，实现了为民服务的无时限。

　　环境质量关乎百姓切身利益。

　　从百姓关注的空气质量入手，环保局采取一系列超常举措，强力推进钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃五大行业污染治理，由班子成员带队，分成七个督导组，深入企业督导污染治理工作，并逐企明确了2名包企责任人，制定了入企日程安排，签订责任状，督导企业全面进行污染治理，目前完成钢铁行业烧结机脱硫工程9项，电力行业布袋除尘升级改造任务6项，玻璃行业涉及2家玻璃企业3条生产线煤改气与脱硫脱硝任务全部完成，焦化行业企业治理已完成14项。

　　作为全省首家产值超千亿的产业聚集区，西部工业区承担着全市转型梦想，“一来二去”征建议，把企业高层代表请过来，去企业发放问卷，去企业蹲点调研，涉及手续审批、基础设施建设等10个共性问题。企业存在问题就是园区责任，西区管委会立竿见影急企业所急而急，马上协调上报博恒混凝土制造有限公司、江河昌顺有限公司等企业用地申请，争取企业早日取得用地指标；帮助江河昌顺有限公司等企业联系天津银行、建设银行、华夏银行等融资机构，搞好银企对接，解决企业贷款、融资难题；协调工信局、国土局完成首钢实业金属包装有限公司、信昌石材有限公司等企业用电批复……

　　扭住项目这个牛鼻子，内激外引，对项目早谋划、抢开工、督进度，一个个项目建设现场成为践行群众路线的主战场

　　“要把开展活动与扎实推进项目建设紧密结合，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴加快转型升级中心、服务转型发展大局，把活动成效体现在各项工作全面创优、转型攻坚加快推进上。”2月20日，在迁安市党的群众路线教育实践活动动员大会上，市委书记李忠言辞切切。

　　群策群力探新路。立足原有基础“有中生新”，着眼城市建设“无中生有”，迁安确定了打造精品钢铁、装备制造、现代物流3个超千亿产业集群和煤化工、包装建材、食品医药、文化旅游、高新技术5个超百亿产业板块，积极构建教育培训、养生养老、文化创意、消费购物、金融服务、总部经济六大区域性功能中心即“3+5+6”转型新格局。

　　“3+5+6”产业目标成为一面凝心聚力的旗帜，今年这市重点谋划和实施了10个立市项目和100个重点项目，计划总投资908.6亿元，其中列入省“双百”工程项目3个，计划总投资89亿元；列入唐山市管重点项目14个，计划总投资262.9亿元。

　　“投产达效一批、开工建设一批、谋划储备一批”，咬住项目不放松，项目建设成为重中之重：

　　3月份，由县级干部带队，采取分产业、小团组的方式，累计组织200多名企业主和有创业意向的小老板，先后到山东、浙江、江苏等地90多家企业、园区进行了考察，按照对接链条关联产业、对接行业领军企业的思路，谋划储备了前期重大项目196个。

　　京津产业外溢风生水起。“一小时通勤圈”交通优势，坐拥14平方公里水面和20多个大小岛屿山水融城的城市特色，四大省级园区产业承载平台……面对这千载难逢的历史性机遇，迁安闻风而动，成竹在胸。

　　已成功对接了北京7个部委、16个科研院所和115家行业协会、商会和企业，洽谈项目70多个，北京企业考察团“周末迁安行”，北京企业联合会等5家协会和曲美家具集团等18家企业相继走进迁安，目前已有北京新兴超越离合器等12个项目达成合作意向，神华集团煤焦产品物流园、北京顺天诚通钢材加工基地等4个项目将于近期签约。

　　一个个如约而至的项目，恰似一份令人耳目一新的“答卷”，让践行党的群众路线的第一课堂有声有色。

　　为保证项目建设成效，迁安把优化发展环境做为第一要务，围绕打造审批程序最便捷、时间最短、服务最优、群众最满意的环境品牌，清理审批事项，优化审批流程，提升“一站式”服务水平，规范涉企收费行为，规范行政执法行为，全方位打造“创业在迁安，发展零障碍”服务品牌。

　　3月5日下午5时，中汇国际动漫岛开发有限公司的全体股东到工商窗口办理设立登记。为使这一重点文化产业项目尽快落地，工商局服务大厅工作人员分工协作。经过两个小时的准备，晚上七点半，该公司的设立登记材料准备齐全，工商窗口当场为中汇(迁安)国际动漫岛开发有限公司颁发营业执照。

　　“迁安的投资环境真好，工商人员的及时引导节约了企业的办事成本，如果再有好的项目，我们还会选择来迁安投资。”股东们对工商窗口工作人员的高效优质服务连表感谢。

　　借得东风好助力，雨润风和景色新。正像万物勃发的春天，群众路线教育让转型发展中的迁安风光无限。