齐心铺就幸福路

—滦南县长凝镇推进村庄道路硬化侧记

　　专稿 （记者 齐福臣 通讯员 王学丽 姚瑶）盛夏，走进滦南县长凝镇王营村、邱营村、东暖泉村……所到之处，最引人瞩目的莫过于一条条干净笔直的水泥路。再没有了曾经的尘土飞扬，四通八达的道路载起了百姓对幸福生活的美好向往。

　　道路，事关百姓日常生活，群众倍加关注。在农村面貌改造提升行动中，这镇把道路硬化作为重中之重，不等不靠，主动作为，全力推进村内道路硬化工程。

　　结合村庄分布，这镇将45个村庄分为5个片区，每个片区重点打造2个道路硬化示范村，示范村实现主辅道路全部硬化，树立精品标杆，以点带面，推动道路硬化工作进行。自去年以来，以陈礼庄、王各庄、王营村等为核心的示范村数量已经发展到12个，形成覆盖性网状辐射，中心片、北片和东片三个片区共27个村已呈现出大范围实施道路硬化的可喜局面。

　　“不换思想就换人”，在推进道路建设工作中，这镇积极顺应百姓期望，对原来班子软弱、工作不强的东暖泉、大刘庄、高庄子等7个村的班子成员进行了调整，撤换党支部书记6名，增加了村两委班子的战斗力。为激发村两委的干事热情，充分调动村干部的积极性，在村干部的工资实施办法中明确规定，将道路硬化成果与村干部相挂钩，实行“重点村庄优先安排奖补项目”的做法，将“一事一议”“基层建设年帮扶”等上级奖补向实施道路硬化村庄倾斜，实行“先干事后奖补”。

　　资金问题一直是道路硬化工作的最大难题。作为全镇一直以来的贫困村，后麻地村村庄小、人口少、没有村集体收入，村庄道路“晴天一身土，雨天一身泥”，村民进出很不方便。此次改造提升行动中，后麻地村通过争取上级帮扶资金、本村在外经商人员捐助、镇里帮扶、村民自发捐助、村内党员出义务工等方式，筹集近20万元资金，实现村内主辅路全部硬化，并修建了供村民休闲娱乐的小广场。像后麻地这样上下齐心协力，实现村庄道路硬化的村庄不在少数，还有邱营村、大刘庄村、西孙庄村、木梳庄村、北城子村、王各庄村、乐营村……

　　其中，个人奉献捐助模式在该镇蔚然成风，前苏村企业家陈竟成主动出资160万元，为村里硬化道路4000延长米，乐营10多个纺纱企业老板捐款30多万元用于村庄硬化……

　　对村集体经济实力不强的，这镇实施分步硬化，或使用“施工方垫付、分期3至5年偿还工程款”的方法，减小资金投入压力；对于村集体经济能力很差的村庄，镇党委、政府充分发挥跑办作用，主动为各村争取上级资金，并通过村民筹资、自发出义务工等方式减少修路成本。截至目前，这镇已累计投入资金850多万元，新增水泥硬化59.3公里、硬化面积15.6万平方米，全镇水泥硬化总里程数达115.3公里，水泥硬化率达到52.47%，全镇21个村庄实现硬化道路从无到有的根本性转变，近三年的硬化量达到过去10年总和的3倍，并实现石渣硬化57.5公里。