百姓利益记心间

——市住建局开展党的群众路线教育实践活动写实

　　专稿 （记者 单宇 通讯员 张志江）6月7日的唐山，说不上很热。

　　但在龙华里益民园小区举行“进社区，送服务”主题活动的市住建局广大党员干部却都是汗水不断。

　　当日上午8时，该局的“进社区，送服务”活动小组就来到了龙华里益民园小区。在小区中心的广场上，面对住户提出的关于燃气、热力、物业、房屋维修等一个个问题，大家一一耐心地进行解答，能现场解决的，就亲自动手帮着办好了，好一通忙活。

　　该小区年近七旬的李大爷告诉记者，一年之中，市住建局的人总是时不时地就来这里，有啥困难跟他们一说就给办了，“人家就跟办自个儿家事一样那么认真，好着呢。”

　　时刻把百姓的利益放在心上一直是市住建局的宗旨。党的群众路线教育实践活动开展以来，该局更是以服务民生为出发点，以增进百姓福祉为落脚点，多措并举，真抓实干，真正为百姓办真事、解难事、谋实事。

　　转作风，服务措施便民

　　在创新服务方式方面，该局在房产交易大厅设置了导引台，由专人引领办理相关手续，开辟“绿色通道”，为老、弱、病、残等弱势群体，推出“预约服务、上门服务”等特色服务活动，实现了特殊人群的人性化服务；与此同时，规范了业务办理流程，将原来的新建商品房和二手房交易由一个窗口改为两个窗口，使办理二手房交易登记手续只需2小时就可完成；在有条件的房管所设立了“便民服务中心”、在三办等单位开设了“零障碍”窗口，在整合了业务职能的同时，大大提高了办事效率。

　　在提升服务水平方面，该局建立了微信订阅号公众平台，公开发布最新行业动态及各类权威信息，方便了群众及时了解。在质监站、安监站办事大厅安装了视频监控设备，为业务人员配发了录音笔，实现了业务办理的全过程监督，规范了办理业务行为，减少了不必要的业务纠纷。同时，全面升级供热、供气客服系统，加强工作人员培训，推行文明用语，提升服务水平，为群众提供及时便捷的咨询、报修服务。

　　在优化服务环境方面，该局切实精简了审批事项，对三类事项进行了统一清理，将原有33项减少为20项；压缩审批时限，相关许可事项的审批时限比法定时限压缩了60%，审批环节除法定要求外，全部压缩到4个环节以内；下放行政权力，重点对曹妃甸区下放16项行政权力，对唐山湾国际旅游岛和空港城管委会下放了施工许可审批、质量监督管理、安全监督管理等13项行政权力。同时，建立“一把手回访”制度，主要领导不定期以电话或实际走访形式回访服务对象，听取意见建议，使“不作为、慢作为、乱作为”行为得以杜绝。

　　接地气，主题活动惠民

　　想着百姓的利益就要接地气，走近百姓，切实地为百姓办真事，为百姓谋求慧民之策。该局组织了千余名党员干部、志愿者深入基层，集中开展“三进三送”特色主题实践活动，切实把“服务、政策、温暖”送到了一线。

　　进社区，送服务。该局将与百姓切身利益密切相关的供热供气、产权交易、住房保障、房屋管理、物业管理等政策制作成宣传展板、印成“明白纸”，组织机关7个处室、局属8家单位业务骨干，深入到20个社区进行宣传发放，现场接受群众咨询、报修，为百姓答疑释惑，解决实际问题。同时，现场广泛征求群众对住建系统的意见建议，建立“民情台账”。截至目前，共发放宣传材料15000余份，咨询服务2000余人次，现场提供维修服务30人次，收集意见建议80余条。

　　进企业，送政策。该局改变“坐等企业上门”的工作方式，由局主管领导带领业务处室、局属相关单位负责人，就房地产业、建筑业、勘察设计、物业管理等相关工作，提前介入，主动深入企业与服务对象“零距离”接触，了解企业项目基本情况，宣讲全局业务职能，发放宣传资料，告知手续办理流程及所需要件，指导企业吃透政策精神、依法依规办理相关手续，规范企业生产经营行为。截至目前，共向600余家企业发放《审批监管事项服务指南》2000余册，发放政策明白纸300余份。同时，充分征求服务企业的意见建议，建立“企情台账”，对企业反映的困难和问题，及时归类、整理、分析，对症下药，为企业出谋划策，共解决实际问题20余个。

　　进家庭、送温暖。该局对志愿服务资源进行了整合，成立了35个志愿服务小分队，建立了定点帮扶和志愿服务常态化机制，与局系统困难干部职工和所辖服务区域困难家庭、空巢老人结成50多个帮扶对子，建立“户情台账”，做到“一户一策”。定期组织志愿者开展义务维修、卫生保洁、心理辅导等多元化服务，特别是重大节日做到必访必问。今年以来共送去慰问品、慰问金2万余元，营造了干部与群众面对面、心连心的血肉亲情，弘扬了社会正能量。

　　谋长远，专项行动利民

　　活动中，该局从长远着眼，集中开展了11项专项行动，真正把教育实践活动的成效惠及于民。

　　开展住房保障惠民生专项行动。该局试行了保障性住房销售与银行贷款联动机制，并与商业银行达成协议，对申请购买经济房且资金不足的家庭，由市住房保障管理机构出据贷款额5%的担保，为购买经济房的家庭提供公积金或商业贷款。目前，已有141户家庭签订购买经济房贷款协议。此外，积极争取国家政策支持，就拟建棚户区改造安置住房项目，直接向国家开发银行申请贷款，目前，第一批项目已通过国开行总行评审，总贷款额度155亿元。

　　开展建筑市场和房地产管理提升专项行动。该局在全市建筑市场开展了“打非治违”专项整治，坚决打击未依法取得施工许可证非法开工建设的工程，严肃治理违法发包、肢解工程、挂靠、转包和违法分包、围标串标、恶意低价中标等违法行为，维护建筑市场秩序。同时，实施商品房买卖合同网上签约备案制度，强化商品房预(销)售行为监管，加大房地产市场日常巡查力度，对不符合条件擅自预售商品房的违法违规行为给予严厉打击，并计入信用档案。今年以来，已先后查处了17家违法预售企业，进一步规范了企业经营行为，有效杜绝了未批先售的问题。

　　开展物业管理上水平专项行动。该局组织起草完成了《唐山市住宅专项维修资金管理办法》等8个实施细则和配套文件，健全了物业管理法制体系，使我市物业管理法规制度得以更加完善。与此同时，该局还切实加快物业服务市场的培育，创新了管理工作机制，落实了“属地管理、部门指导、协会自律”三位一体的物业管理工作思路，成立了物业管理协会，建立了行业自律平台，将物业管理权限逐步下放到县区，进一步明晰了物业管理属地管理原则。在此基础上，不断推进住宅小区晋档升级，树立企业品牌，打造物业管理精品小区。

　　开展大气污染综合防治与施工场地扬尘整治专项行动。该局研究谋划了取缔供暖燃煤锅炉方案，将目前运行的37台供暖燃煤锅炉、138万平方米供热区域统一纳入集中供热管网，从根本上解决了烟尘污染问题；加强房屋建筑施工现场扬尘管控，安装视频监控设施，加大巡检力度，确保了市中心区178家建筑工地全部达标；加强了对商品混凝土生产企业的集中整治，目前，市外环线以内原有7家混凝土搅拌站企业通过搬迁或改造已全部达标，施工扬尘问题得到有效解决。

　　此外，领导干部正风肃纪、重点部门提质提效与优化发展环境、供热供气保障能力提升、建设工程质量安全提升、农村面貌改造提升等一项项专项行动按部就班推进，在取得了阶段性进展的同时，也使百姓得到了满心的实惠和利益。

　　……

　　走进一个个新颖别致的社区，听着百姓对市住建系统党员干部发自心间的赞语，记者顿悟：只有把百姓的事儿时时放在心上，才能为百姓办真事、解难事、谋实事，才能真的便民、惠民、利民！而这正是开展党的群众路线教育实践活动的宗旨所在。