姜德果在全市重点项目观摩暨经济形势分析会议上强调

认清形势把握规律抢抓机遇发挥优势

增强攻坚克难、转型升级的信心和能力

奋力开创各项事业新局面

陈学军讲话曹征平主持郭竞坤安树彦郭彦洪等出席

　　 (记者 孙美)7月25日上午，我市召开重点项目观摩暨经济形势分析会议。市委书记姜德果在会上强调，要认清形势、把握规律，抢抓机遇、发挥优势，坚定攻坚克难的信心，增强推动经济转型升级的能力素质，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，奋力开创唐山改革发展各项事业的新局面。

　　市委副书记、市长陈学军出席会议并讲话。市委副书记曹征平，市委副书记、曹妃甸区委书记郭竞坤，市人大常委会主任安树彦，市政协主席郭彦洪等市四大班子领导和市法、检两长出席会议。曹征平主持会议。

　　之前的7月22日至24日，市四大班子领导率领各县(市)区党政主要负责同志和开发区、市直有关部门负责同志，对各县(市)区和高新技术产业开发区、海港经济开发区的48个重点项目进行了集中观摩，并以实名制形式对所有项目进行了投票测评。会上，市委常委、常务副市长王久宗宣读了测评结果，并对观摩项目进行了点评。

　　姜德果在讲话时指出，通过这次项目观摩，看到各县(市)区、开发区在谋划推进项目建设方面取得了积极成效，一些业态新、质量高、规模大的项目，体现了“无中生有”“有中生新”的要求，体现了科技创新、转型升级的方向，将对我市今后经济发展起到非常重要的作用。但也必须清醒地看到，各县(市)区、开发区在项目建设上也存在发展不平衡的问题，立市兴县的大项目、好项目比较少，高新技术项目、对转型升级拉动作用大的项目还不多。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资规模就是明天的经济规模，今天的投资强度就是明天的发展后劲。要把项目建设牢牢抓在手上，增强抓项目、上项目的积极性和主动性，在全社会形成上项目、抓发展的浓厚氛围。

　　姜德果在讲话中强调，推进开放创新、转型升级，一要认识新常态，把握新规律。当前，我国经济发展进入了增长速度换挡期、结构调整阵痛期、发展新动力孕育期“三期”叠加的时期，这是经济发展的新常态。增长速度的换挡实际上是增长动力的转换，在高速增长期积累的深层次矛盾、掩盖的突出问题一下子凸显出来，对唐山这样一座资源型重化工业城市带来了很大冲击。实践证明，过去那种过度依赖资源的发展模式和路径不可持续。我们一定要丢掉幻想，不能再寄希望于钢铁价格上涨、市场形势好转而重回高增长轨道，也不能再寄希望于国家出台大规模的刺激政策推高经济。要认真学习习近平总书记、李克强总理近期对经济工作一系列重要指示精神和河北省经济形势分析暨重点建设项目调度会议精神，深入研究和把握经济发展规律，坚定不移推进经济转型升级，破除发展的资源能源依赖，着力在深化改革上下功夫，在扩大开放上下功夫，在鼓励创新上下功夫，在调整结构上下功夫，这样才能走出低谷、开辟新境。二要抢抓新机遇，发挥新优势。京津冀协同发展是习近平总书记亲自指导和推动的重大国家战略，前不久北京市代表团来唐考察，提出共建曹妃甸产业园、共建曹妃甸新城，把曹妃甸打造成协同发展的示范区，这是我们面临的一个千载难逢的重大机遇，一定要牢牢抓住。要发挥好我市在港口、临港产业、产业园区(开发区)、海滨新城、交通路网建设以及区位、土地、成本、生态环境等方面的优势，在京津冀协同发展中找准位置、发展壮大自己。三要直面新挑战，提高新能力。去年以来，我市的经济发展速度放缓，暴露出产业结构单一、发展方式粗放、钢铁水泥等行业产能严重过剩、大气污染严重、发展新兴产业缺乏人才智力支撑、社会事业明显滞后等深层次问题。对此，我们既要有紧迫感，又要有平常心。推动经济转型升级、结构调整，使一些经济指标出现回落，这既有必然性，也是我们主动作为的结果，不能为此纠结，更不能动摇信心和决心；但也不能以转方式、调结构为借口无所作为，特别是在项目建设上放松要求，使抓项目的力度减弱。优质投资上不去，稳增长就没有根基，长远发展就没有后劲。克服当前困难，面对新的挑战，关键是要提高我们自身的能力素质。发展动力转换，需要能力转换来保证。要提高深化改革、向改革要动力要效益的能力，提高开放创新、以开放促发展、靠创新图生存的能力，尤其要提高抓项目、抓优质投资的能力，这是一名领导干部综合素质的最重要体现。四要借助新动力，开创新局面。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为最大的动力，进一步振奋精神，强化担当，干好工作。顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。唐山现在确实面临着多年未有的困难和挑战，但也恰恰给我们提供了一个攻坚克难、担当干事的机会。沧海横流方显英雄本色，这个时候更能体现各级领导干部的责任担当和工作能力。要勇于直面困难，切实负起责任，特别是针对发展环境不优、办事效率不高等问题，认真整改，敢抓敢管，完善各项制度，抓一批反面典型，开展警示教育，使人民群众看到实实在在的变化，得到实实在在的好处。我们面临的大事多、难事多、急事多，全市上下要增强责任感和紧迫感，锐意开放创新，加速转型升级，努力实现年初确定的目标任务，奋力开创各项工作新局面。

　　陈学军对这次项目观摩和上半年经济运行情况进行了分析总结，就下半年工作进行了安排部署。他在讲话中强调，一要全力以赴抓投入、稳增长。要狠抓项目投资，全面释放园区和开发区的功能优势，激发既有企业活力，强化要素支撑。二要强力推进开放招商。一方面主要领导要亲力亲为，另一方面要深入推进全民招商，同时千方百计扩大出口。三要加快构建现代产业体系。要围绕“有中生新”，把“减法”当作“加法”做，围绕“无中生有”把“加法”当作“乘法”做。四要积极融入京津冀协同发展。全面搞好规划对接，抓好园区前期工作，加快打造海滨新城，加快完善交通基础设施。五要全面深化各项改革。推进国企改革、行政管理体制改革、商事登记制度改革、公共事业领域改革、卫生体制改革等各项改革尽快取得突破。六要着力推进农业提质增效。培育壮大农业龙头，大力发展农产品加工业，引导发展绿色有机农业，探索推进农村土地制度改革。七要全面提升县城建设的层次和水平。做好规划、县城扩容、农民进城、彰显内涵、搞好绿化、完善设施、以产兴城等工作。八要全力抓好世园会筹备工作。加快推进世园会各项工程建设，发挥好各区的主阵地作用，动员全社会广泛参与。九要以更大的决心和力度抓好大气污染防治。要狠抓综合治理，加强新《环保法》的学习宣传和贯彻执行，建立健全长效管理机制。十要全力维护社会和谐稳定。抓好信访稳定、社会稳定、安全稳定。

　　曹妃甸区、路北区、迁安市、遵化市、迁西县、海港经济开发区负责同志汇报了今年以来经济运行、项目建设情况和下步工作打算。

　　各县(市)区委书记、县(市)区长，市各派出机构主要负责同志，市直有关单位主要负责同志参加会议。