认识新常态 把握新规律

——一论贯彻落实全市重点项目观摩暨经济分析会议精神

　　专稿 （本报评论员 张笑非 崔玉宝）在经过改革开放30多年的高速增长后，我市的经济已经进入了增长速度换挡期、结构调整阵痛期、发展新动力孕育期“三期”叠加的阶段。这是经济运行过程的新常态，也是经济发展的重大关口。在这个时期，如何在转型升级中实现经济的持续稳定增长，奋力开创各项事业的新局面？市委书记姜德果日前在全市重点项目观摩暨经济形势分析会议上明确指出：开放创新、转型升级，必须要认识新常态，把握新规律。

　　经济发展的新常态，是在国际国内经济形势深刻变化的大环境下产生的。改革开放30多年来，随着国民经济总量等基数的增大，支撑经济发展的人力资源、自然资源以及制度安排和经济政策等要素正在发生变化；后国际金融危机造成的影响，使世界经济增长动力仍显不足。在这样的大背景下，国家对经济结构的调整日趋深化。这种深化，不仅表现为经济增速的放缓，更表现出增长动力转换、经济结构再平衡的显著特征，从而使第三产业逐渐取代第一、第二产业进而成为经济增长主要动力、消费成为需求增长的主体、技术进步和创新成为决定成败的“胜负手”。经济发展的新常态深刻地表明，先进生产力将不断产生和扩张，落后生产力将不断萎缩和退出，经济发展必将推进到一个全新阶段。

　　唐山是一座资源型重化工业城市。多年来，在经济高速增长的表象下，经济结构内部积累的深层次矛盾、掩盖的突出问题一下子凸显出来，对我们带来了很大冲击；在沉重的资源、环境压力下，淘汰落后产能已成大势所趋。它促使我们必须对经济发展的新常态有清醒的认识，如果认识不到新常态下的新趋势、新特征、新动力，不仅难以适应新常态，更难以把握经济工作的主动权。因此，我们必须在认识新常态中把握新规律，在结构调整的阵痛中架构新的投资结构，形成新的投资规模，不断培养、孕育并形成新的增长动力。要看到，今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资规模就是明天的经济规模，今天的投资强度就是明天的发展后劲。

　　认识新常态，把握新规律，要求我们必须丢掉幻想。我们曾经有过辉煌的历史。但时过境迁，今天依然有人寄希望于走过去那种过度依赖资源的发展模式和路径，依然有人寄希望于国家再度出台大规模的刺激政策推高经济，依然有人寄希望于钢铁价格上涨、市场形势好转而重回高增长轨道。事实已经证明并将继续证明，过去的发展路径不能实现发展的可持续，那些虚幻的想法也无异于痴人说梦！在“三期”叠加的复杂形势下，我们必须遵循经济发展规律，深刻认识新趋势，主动适应新变化，积极抓住新机遇，在稳增长、调结构中寻找发展平衡点、选准改革突破口、牢牢把握主动权，实现“新常态”下长期持续稳定的经济增长。这对唐山显得尤为重要。

　　认识新常态，把握新规律，是摆在各级干部特别是领导干部面前的重要课题。今年以来，习近平总书记、李克强总理对经济工作作出了一系列重要指示，省经济形势分析暨重点建设项目调度会议也提出了明确的要求。我们必须坚定不移推进经济转型升级，破除发展的资源能源依赖，着力在深化改革上下功夫，在扩大开放上下功夫，在鼓励创新上下功夫，在调整结构上下功夫。只有这样，才能走出低谷、开辟新境。