8月7日，深圳市大鹏新区葵涌街道综合执法队队长张庆云在查处违法建筑中涉嫌受贿一案开庭。这是近一年来深圳第三个因查违受贿而落马的执法队队长。(新华网)

　　基层执法者本是政府惩治违法建设的重要力量，然而，在利益驱使下，一些基层执法者频频为违建“开口放行”，甚至成为违建背后的“保护伞”和获利者。这种“执法违法”的现象已成为城市化快速进程中的“毒瘤”。正如所言，基层执法的“暗箱操作”，放纵的是权力，收获的是不该属于自己的非法利益，金钱面前，始终管不住伸向欲望深渊的双手，视党纪国法与不顾，在制度的边缘铤而走险，放任自己的贪念，在基层不大不小的平台自导自演着一出出欺上瞒下、瞒天过海的招数，让我们看到了“小人物”的“大作为”，不得不说，小官巨贪已不是一个可以小觑的问题。

　　越来越多的基层执法者甚至包括基层官员均热衷于“坐地生财”，而且玩的是不亦乐乎乃至成为“为官一任、祸害一方”的典型，原因何在？笔者认为很简单：首先，作为基层公职人员的自身思想素质和防腐防线不牢，认为我代表的就是权力，我就能够说了算，认为为官就要为己，用权力为自己谋取一些“辛苦费”理所当然，这点好处也触及不到什么，钻制度监管的漏洞，面对利益驱使，没有足够的自制力，利益熏心，放任贪欲；其次，监管制度不到位，存在监管漏洞，甚至存在上梁不正下梁歪的利益链条，下上联动，大家心照不宣；再次就是惩治机制不完善，力度不够、不强共同使然。

　　基层执法制度落实的好坏，同样直接关系着党和政府在群众中的威信和形象，关系着党群、干群关系的改善，关系着地方的稳定、建设与发展。党的十八大以来，面对我党坚决党要管党、从严治党以及治理腐败的决心和打击态势，哪怕是小小蛀虫都不允许放任自由，因为面对无数官位不及“七品芝麻官”的基层执法者甚至是协管员都能有大盗之举的现实，不得不承认这些“蚁贪”身在基层，其腐败行为直接危害群众正当利益，对国家的危害很大。另外，狠抓基层违法乱纪现象，就是深入贯彻落实党中央打虎拍蝇硬性标准的无限度延伸。基层乱象可以说是一应俱全权利寻租空间的缩影，尽管地域有限，经济有限，但是利益空间依然无限的微剧本，在这些看似有序实则杂乱无章，甚至无法无天的角落里，猫不再捉老鼠，老鼠也不再害怕猫，本是天敌的两个物种，在这里完全可以互惠互利，各得所需，玩的是睁一只眼闭一只眼的游戏，挣得是国家俸禄以外的非法收益，在这里，钱可以解决一切问题，制度却成了摆设，长此以往，小到一个城市管理建设的提升，大到一个国家法律规范的震慑与威信都会成为“空头支票”，执法者执法不严，违法不究，名不见经传的基层执法者的所作所为却会令人瞠目，放任自己贪念的同时失去了起码该有的责任，后果可想而知。

　　如何刹住此不正之风。首先，基层执法者乃至基层的官员，既然选择为官，就要感到身上有压力，自觉提升自身素质和修养，自觉筑牢防腐防线，锐意进取，勇挑重担，积极作为；如果觉得不堪“重负”，难以胜任，叫苦叫累，患得患失，就不要勉强自己，把位子让给甘于奉献、勇于担当者，绝不能“为官不为”，占着位子不干事。其次，加大监管和治理力度，从源头抓起，彻底将权力关进制度的牢笼。治理基层执法乱象，还要从基层执法者手中的权力开刀。把他们的权利约束到外部监管和群众监督的“夹缝中”，形成基层执法者敬畏手中权利，不敢肆意妄为的政治氛围，明确执法标准，强化责任分工，理顺执法机制，合理管控，只有这样，才能将基层执法者的执法行为合理回归至公共服务应有的态势，权力才不能成为基层执法者寻求自身利益的“快车道”和“脱贫致富”的捷径；对于违法违纪者，必须严惩不贷才能有效震慑，也只有这样，猫和老鼠的互利游戏才能终止，不再畅快淋漓，才能还城市建设管理一个良好的公共秩序，才能重拾百姓的信任和社会的公平和正义。

　　(剑雪封侯)