十年治理 一朝绽放

—南湖生态城盛装迎世园

　　专稿（本报记者范圣英 郑芃芃 通讯员于倩 李斌阳）在历史行进的车轮中，唐山从来不肯落后。1878年，当中国还处在半殖民地半封建社会，开放的唐山人就放眼世界，率先用隆隆的机器声打破了千年沉寂，带领近代的中国由农耕文明走向工业文明。

　　一百多年来，唐山人几经磨难，仍顽强不屈，源源不断地向祖国各地奉献煤炭、钢铁、陶瓷、水泥……

　　但以资源型重工业为主的发展模式一路走来，这座昔日美丽的凤凰城逐渐天不再蓝，水不再绿。

　　“唐山作为一个资源型城市，转型势在必行，又正当其时！”

　　2006年7月，时任中共中央总书记胡锦涛视察唐山，殷切期望唐山建设“科学发展示范区”，市委、市政府积极响应中央号召，高瞻远瞩，未雨绸缪，在资源型企业经营状况尚好，环境破坏初露端倪之际，果断决定启动生态文明建设。

　　于是，以“城镇面貌三年大变样”为契机，唐山市从此展开了轰轰烈烈的生态文明城建设，而南湖生态城的开发则是其中的一个缩影。

　　采煤沉降区华丽转身

　　南湖区域曾是开滦集团的采煤区，经过百余年的开采，形成了一处地表凹凸不平、水洼遍布的采煤沉降区，唐山大地震又进一步加剧了沉降区的塌陷。由于不适合居住，只能闲置废弃，逐渐变成了垃圾堆放场。市中心区的生活垃圾、建筑垃圾大都堆在这里，多年积累形成一座高达50多米的大垃圾山，周围遍布违规建筑，污水横流，垃圾遍地，杂草丛生，蚊蝇肆虐，严重影响了城市形象和市民生活。

　　早在1996年，唐山市就开始对这里进行修复，虽经多年治理有所改观，但南湖区域并没有真正恢复理想的生态化状态。

　　2007年，市委、市政府决定将南湖核心区与周边区域连成一片，构筑91平方公里的南湖生态城，开始下大力气修复改造。市委、市政府专门委托国家地震局、煤炭科学总院等权威机构，对这块采煤沉降区地质构造和潜在危险缜密分析研究，得出的结论是南湖生态城的大部分区域正处于地表下沉的稳定期，坚实而牢固，已经具备了成熟的开发建设条件。

　　在2008年市委八届四次全会上，南湖生态城以建设在国内享有较高知名度和美誉度的休闲度假胜地、文化创意园区为目标，被列为新型城镇化建设的“四大主体功能区”之一，成为市政府的工作重点。随后，我市采取国内外公开竞标方式，确定了4家国际顶级规划机构为南湖绘制了科学发展的蓝图。

　　从开发核心风景区着手，2008年3月1日，大南湖扩湖工程正式开工，拉开了我市打造南湖生态城的序幕。

　　工程陆续拆除了养猪场、鸡棚、牛圈，小废品站、小酸洗厂、小轧钢厂等违规建筑，搬走了800万立方米粉煤灰、350万立方米煤矸石，清运了800万立方米垃圾……经过一年零两个月的紧张施工，一个占地28平方公里的南湖中央生态公园诞生了。

　　52米高的垃圾山变成了绿树繁花、登高望远的“凤凰台”；大大小小的沉陷坑整合成了11.5平方公里的人工湖；粉煤灰排放场建成了6.2万平方米的市民广场……昔日荒凉脏乱的采煤沉降区变成了繁花似锦、绿树成荫、烟波浩渺、如诗如画的城市公园，成为唐山的“城市绿肺”，市民的“天然氧吧”。

　　2009年4月29日，凝聚着全市人民对美好生活向往的南湖中央生态公园盛装开园!唐山由一个工业城市向生态城市迈出了历史性的步伐。

　　南湖生态城以其“化腐朽为神奇，变劣势为优势”的传奇，先后获得了“中国人居环境范例奖”、联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”、联合国人居署“HBA·中国范例卓越贡献最佳奖”、全国首批“生态文化示范基地”等多项荣誉，成为“唐山十大名片”之一。

　　2010年10月，唐山“采煤沉降区生态治理”项目作为我省“城市最佳实践区”的唯一案例在上海世博会展出，用150多幅图片全方位展示了唐山为突破采煤沉降区治理这一世界性难题所作的探索和努力，为世界提供了一个可参照的样本。

　　目前，作为南湖生态城核心区的南湖中央生态公园内已有植物300余种，野生鸟类100余种，绿化面积占核心区总面积的六成以上，山清水秀，风景宜人，成了一处人与自然和谐相处的“人间仙境”。

　　世界园艺会花落唐山

　　“你若盛开，蝴蝶自来。”采煤沉降区变身生态风景区，引来的不仅是蜂蝶鸥鸟，世界园艺博览会这个大舞台等待每一位准备好的舞者展现她的风采。

　　世界园艺博览会是一项具有较大影响和悠久历史的国际性活动，其宗旨是促进世界各国园林艺术，生态文明成果的交流与发展。多年来，举办地主要集中在欧美等发达国家。1999年之后我国昆明、西安等地陆续举办了世园会。

　　对于这样高端的博览会，人们很自然会认为是花红柳绿，山清水秀之地或知名度较高的省会城市的特权，没有人会与“傻大黑粗”的重工业城市唐山联系在一起。

　　然而，士别三日，当刮目相看。

　　早在2007年，市领导在决策建设生态文明城，开发南湖生态城的同时，为了向世人表明唐山人民保护环境、修复生态、实现资源型城市转型和可持续发展的决心，就提出申办2016年世界园艺博览会，其敢想敢做的自信心和必胜的决心立即赢得了省委、省政府的支持。

　　接下来，我市一边进行生态文明城创建，基础设施改造，南湖区域生态治理，一边开始了漫长而艰辛的申办历程。

　　市领导数次率队跑省赴京，积极争取各方支持；数次率队去上海、沈阳、西安等地参观，学习其他城市举办类似活动的经验；数次邀请相关部门领导来唐视察指导……

　　随着生态文明城建设的深入开展，尤其是南湖生态城的开发治理，从不了解到熟悉，从不认可到支持，从心存疑虑到强烈震撼，唐山市以短短三年的变化让世园会考察组另眼相看。国际园艺生产者协会前主席杜克·法博曾先后两次来唐考察，2010年7月，法博先生对我市几年来的变化和申办准备工作给予了高度评价，认为唐山有条件、有能力承办2016年世界园艺博览会。

　　“唐山世园会一定会成为园艺博览会历史上的一个范例”，作为中国第一个承办该项博览会的地市级城市，杜克·法博对唐山将首次利用采煤沉降地、在不占用一分耕地的情况下举办世园会表示极大赞赏。

　　机会的大门只为有备而来者敞开，2010年10月，在国际园艺生产者协会第62届年会上，唐山市以全票通过获得2016年世界园艺博览会的承办权。2014年4月，国务院正式批复唐山举办2016世园会。

　　精诚所至，金石为开。唐山以自己坚定的信念，必胜的决心，脱胎换骨的巨变赢得了世人的瞩目，中央电视台、凤凰卫视、《人民日报》、《光明日报》、《河北日报》、河北电视台等媒体一时纷纷报道了唐山成功申办世园会的消息。

　　各项筹备工作紧锣密鼓

　　南湖城市中央生态公园的建成，仅仅是南湖生态城开发建设的第一步。几年来，南湖生态城的建设步伐一刻也没有停止，2010年，进入全面开发阶段，当年开工项目就达95个；“十二五”期间，更是谋划了百余项目，计划投资千亿元，规划面积已达105平方公里，兴建了国际高尔夫俱乐部、唐山地震博物馆、地震遗址公园、体育休闲基地、紫天鹅庄、樱花大道、市民广场、植物园等景点，成为以政务、休闲、运动、观光为主要功能的城市型综合功能区。

　　2016唐山世园会会址就选定在南湖生态城。

　　为满足现代大型展会的功能需求，南湖生态城瞄准世界一流水平，借鉴历届世园会经验，充分利用这里的水景资源，突出生态、环保、低碳理念，把唐山固有的文化元素、历史风貌、自然风光和现代文明紧密结合，高起点、大手笔规划设计，形成展会核心区和体验区两大板块。

　　本着“节俭、洁净、杰出”的规划原则，核心区分布以主展馆为起点，规划以凤舞为主构图，设计“一轴、三线、三环、八园”的构架，规划景观节点约36处。

　　体验区设计将旅游项目与生态林带内的林窗、林缘空间充分融合，依托交通体系将其有机串联，形成可游、可留、可玩、可赏的生态旅游体系。分为湿地体验区、农业观光区、森林游憩区、运动绿地区等四大分区。

　　2013年11月，南湖生态城管委会召开2016年世界园艺博览会会址建设动员大会，会址建设大幕正式拉开，南湖生态城进入全面配套建设阶段。

　　南湖世园会的建设者们严格按照市委、市政府要求，倒排工期，挂图作战，以时不我待的紧迫感和过硬的工作作风加快各项建设步伐。

　　3月18日，世园会会址绿化工程启幕，截至5月13日，南湖生态城绿化首阶段任务完成，绿化总面积140余公顷，栽植乔灌木7.5万余株；

　　6月16日，路南区全面完成世园会周边区域征收搬迁任务；

　　7月18日，新华联丽景湾酒店主体完工；

　　8月7日，南湖1970影视基地基本完工。

　　作为唐山新型城镇化建设的“四大主体功能区”之一，2016唐山世园会举办地的南湖生态城，正以日新月异的变化向世人展现着它的魅力。

　　承载着730万唐山百姓对美好家园憧憬的南湖生态城正在等待华丽绽放的那一刻。