推行“双诺、双述双评、双公开”监管办法

滦县规范农村干部施政行为

　　 (记者 卢山)为了规范农村干部施政行为，滦县建立了农村干部“双诺、双述双评、双公开”监管办法，取得了较好效果。

　　“双诺”即勤廉承诺和辞职承诺。每年初，村干部向本村党员群众和镇党委政府作出年度勤廉承诺和辞职承诺。在勤廉承诺的同时实行辞职承诺，辞职承诺是履行勤廉承诺的保障措施。村干部在制定承诺目标时进行调查论证，广泛征求党员群众的意见建议。村干部对自己的勤廉承诺目标，明确具体的完成时限和标准，并对未践诺或违诺的处理表明态度，作出自愿辞职承诺。村干部的勤廉承诺和辞职承诺采取广播、会议和在公开栏内张贴的形式向党员群众公开公示，广泛接受监督。2013年，全县2700多名村干部全部进行了勤廉承诺和辞职承诺，共承诺具体事项12000多件。

　　“双述双评”即双向述职和双向评议。双向述职即是每年底，各村召开党员和村民代表会议，由村干部就承诺目标完成情况，向党员和村民代表进行述职。各镇党委召开村干部集中述职会议，由村书记和村主任就承诺目标完成情况，向镇党委述职。双向评议即在村党员和村民代表会议上，由党员、村民代表对村干部进行民主评议和测评。在党委集中述职会议上，由镇党政领导班子成员、“两代表一委员”和包村干部对村书记和村主任进行综合评议。两次评议结果作为村班子和村干部年终考核的重要依据。对完成承诺目标、党员群众满意度高的村班子和村干部，进行表彰奖励。对未完成承诺目标的，查找原因，分清责任，视情况予以批评教育或诫勉谈话并减发工资补贴。对未践诺或违诺的，按照辞职承诺予以劝辞或进行组织调整。2013年底，按照“双述双评”要求，对全县农村干部进行了考核，共评出优秀干部1491人，称职干部1007人，基本称职干部203人，不称职干部15人。

　　“双公开”即村务公开和党务公开。村务公开按照省市规定的22项内容进行。党务公开内容分长期、定期和随时公开三类。长期公开内容包括“两委”成员职务及工作分工、年度党建工作计划等，定期公开内容包括党员培养联系入党积极分子情况、党员缴纳党费情况等，随时公开内容包括“两委”班子会议、全党会、党员和村民代表联席会议讨论决定的重要事项等。全县506个村全部设立了村务、党务公开栏，做到固定内容长期公开，常规工作定期公开，临时工作随时公开。由村务、党务监督组织负责监督公开制度的落实，认真审查公开内容是否全面、真实，并负责向党员大会、村民代表会议报告监督情况。