功到自然成

—乐亭县提前3个月超额完成全年改厕任务的调查

　　专稿 （郭印锋 周东明 吕更新）今年以来，乐亭县认真贯彻落实省、市工作部署，把改厕工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体来抓，作为推进农村面貌改造提升的突破口、城乡等值化发展的切入点、乡村文明建设的着力点来抓，周密安排部署，强力组织实施。截至目前，全县建成无害化厕所51762座，达到市达任务的159%，在全市率先超额完成全年改厕任务。

　　举措有力

　　改厕工作牵涉千家万户，是一场破除农民传统生活习惯的“革命”，工作任务重，难度大。为此，乐亭县委、县政府高度重视，采取有力措施，开展了一场除旧布新的攻坚战役。

　　——周密组织，形成改厕工作的强大推动力。2014年唐山市下达乐亭县改厕任务32600座，乐亭则提出全县年内完成改厕50000座以上，其中乐亭镇、毛庄镇、乐安街道和29个省级重点村率先实现全覆盖的目标，并制定下发了《乐亭县2014年农村改厕工作推进方案》，层层分解任务，夯实责任，将农村改厕工作纳入乡科级领导班子考核的重点内容，全力推动农村改厕工作深入实施。成立了以县委书记任组长，县长任副组长，农工委、爱卫办、财政局、卫生局等相关单位为成员的领导小组，全面加强对改厕工作的组织领导。县委常委会、县四大班子联席会、县长办公会多次研究落实改厕工作，县委、县政府主要领导、主管领导定期听取工作进展汇报，并组织现场办公，解决问题。建立周报制度，按照时间节点，每周将改厕进度以简报形式通报全县，彰先促后，推动了改厕工作扎实开展。

　　——宣传示范，调动群众参与改厕的积极性。充分利用广播、电视、板报、橱窗、标语、幻灯片等宣传载体，组织发动镇乡和村干部进村入户、上门宣传，让群众了解农村改厕的目的意义、政策措施、使用效果。年初以来，发放改厕宣传折页4000多份、无害化卫生厕所管理手册2000多份、宣传挂图300多份，制作宣传展板100多块，形成了改厕工作的浓厚氛围。为充分调动群众改厕的热情，乐亭县建立“全县有示范乡镇、乡镇有示范村、各村有示范户”的工作模式，重点明确3个示范乡镇，每个乡镇打造1至2个标杆村，每个改厕村建设2至3个样板户。爱卫办、提升办、农工委等部门协调组织乡镇负责同志、村干部和村民代表到示范乡镇、示范村、样板户参观，通过实实在在的变化，让群众看到改厕的“功效”，调动了群众改厕的积极性和主动性，从而形成了改厕的“大气候”。

　　——破解难题，清除阻碍改厕工作的“拦路虎”。一是破解资金难题。坚持多条腿走路，建立“政府支持、集体资助、群众自筹”的多元化筹资机制，今年争取省市扶持资金2503.5万元，县财政配套1017万元，各镇乡再补贴部分资金，在此基础上，鼓励农户筹资筹劳，有效解决了改厕资金不足问题。在筹集资金的同时，坚持把钱花在刀刃上，该花必花，能省则省，将省、市、县财政补贴资金的60%交由爱卫办统一管理，用于集中招标采购洁具、压力罐、双瓮壳体等关键部件；40%交由乡镇灵活使用，用于统一采购建材、支付工费，既节省资金，又保证质量。二是解决建设技术难题。组织召开镇乡(街道)主管副职和具体负责同志参加的培训会议，集中学习改厕操作规程，详细讲解每个施工环节及注意事项，现场示范、答疑释惑。组织厕具生产厂家技术员及专业人员对各改厕项目村村干部、改厕施工队伍、技术骨干等人员开展定向指导、业务培训，使他们懂得原理，了解流程，掌握标准，做到货到一村、指导一村、培训一村。尤其是强化技术攻关，采取在厕房墙体和顶盖应用保温材料，便池采用高压冲水，压力罐进行聚氨酯发泡保温处理等措施，有效解决了厕所冬季水箱结冰影响使用问题，解除了群众的后顾之忧。三是解决长效管理难题。从完善机制入手，对厕所的使用与管理、粪便的无害化处理效果等进行定期回访调查，征求群众意见，积累改厕经验，及时发现存在问题，统筹高效解决。同时，坚持政府主导与市场运作相结合，积极探索以镇乡为单位成立改厕服务队，并吸引社会参与，发展公司化运营，以此解决改厕后期管理服务问题，让群众用着放心、长期受益。

　　成效显著

　　臭气熏天、蚊蝇横飞、蛆虫乱爬，是千百年来农村旱厕的真实写照。而今，小小厕所的改变，带来的不仅是“面子”上的好看，更是“里子”上的舒适，产生了牵一发而动全身的大变化。

　　——人民群众得实惠。农民群众告别了传统的旧式旱厕，用上了美观干净的卫生厕所，不仅铲除了农村滋生脏乱差的土壤，解决了多年影响农村环境的症结问题，而且臭味没有了，蚊蝇减少了，截断了疾病传染源头，有效降低了农村多种肠道疾病的发病率，大大提升了农民健康水平。尤其是三联通沼气池式厕所的建设，与改厨相结合，不仅实现了厕所干净卫生，而且农户用沼气做饭，结束了烟熏火燎的历史，沼渣、沼液又作为温室作物的养料和肥料，大大增强了农作物的抗逆能力，减少了病虫害的发生，提高了农产品的品质，增强了市场竞争力，亩效益增收千元以上，收到了一举多赢的效果。

　　——党员干部受锻炼。乐亭县把改厕工作作为践行党的群众路线的重要内容，作为锤炼干部作风的重要载体，与县级干部开展“九个一”活动中的分包一个乡镇相结合，与党员干部驻村蹲点服务相结合，广大党员干部进村入户，了解群众的所思所盼，指导农民改厕工作，帮助解决实际问题。改厕工作的实践，不仅让党员干部接受了一次党的群众路线的再教育，思想得到了洗礼，灵魂得到了净化，作风得到了转变，增进了干群鱼水关系，而且让党员干部进一步掌握了做群众工作的方法、提升了服务群众的能力。

　　——社会建设更和谐。改厕是小事，带来的却是大文明。干部群众同心协力推进改厕工作，在共同劳动中增进了了解，交流了感情，拉近了距离，融洽了关系。厕所的改造带来了群众思想观念的转变和生活习惯的改变，保持环境整洁的自觉性增强了，乱倒垃圾、乱泼脏水等不文明行为减少了，因此产生的邻里纠纷也减少了，邻里之间关系变得更加和谐。厕所的改造也带来了群众健康意识的增强，注重健康、参加文娱健身活动的多了，聚众赌博等不良现象少了，农村环境面貌和农民精神面貌焕然一新，农村文明前进了一大步。

　　启示多多

　　总结回顾乐亭县的改厕工作，有付出的艰辛，也有收获的喜悦，更有值得珍惜的经验需要发扬。

　　——成功来自用功。任何一项事业的成功，必须下真功夫、下硬功夫。乐亭县坚持把改厕工作作为“一把手”工程来抓，县委书记王东群、县长董立群同志高度重视、亲历亲为，多次组织现场办公，指导工作开展。各乡镇、街道与县委县政府签订“军令状”、作出“承诺书”，主要领导从规划到建设到督导验收都全程参与，带领干部群众以咬定青山不放松的韧劲、不达目的不罢休的拼劲、一竿子插到底的钻劲，用心去做，用功去做，脚踏实地，真抓实干，从而实现了改厕工作的大突破。

　　——力量源于群众。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的群众路线，也是事业成功的根本保障。改厕工作不是强迫命令，不能一厢情愿，只有尊重群众意愿、让群众得到实惠、广泛参与进来，才能获得不竭动力。乐亭县坚持把宣传发动与示范带动紧密结合起来，既倾听群众意见，又聚集民智，不仅让群众听，而且让群众看，使群众切身感受改厕带来的变化和好处，激发起群众的改厕热情，实现了群众由“要我改”向“我要改”的转变，从而产生了无坚不摧的强大力量。

　　——创新激发活力。任何一项工作的开展，都会遇到瓶颈，解决的办法唯有创新，只有创新才有活力、有动力。改厕工作也是一样，关键是创新思想、创新举措，选对路子，找准方法。实践中，乐亭县一开始就破除就改厕抓改厕的思想，把改厕工作与农村面貌改造提升、新能源开发利用、生态农业发展等工作紧密结合起来，从资金筹集到模式选择，从建设施工到质量监管，从强化服务到长效管理，每一个环节都坚持立足实际、开拓创新，从而破解了一个个难题，促进了改厕工作势如破竹、高效完成。