实干图强谱新篇

——汉沽管理区以教育实践活动惠民生促发展纪实

　　专稿 （陈军 刘志勇 李雅洁）“现在咱们管理区修了好多条公路，尤其光明路、振兴路又宽又敞亮。”“听说管理区在各村都建起了居家养老服务站，那可解决了不少老人养老问题呀。”“我儿子说咱们管理区那两个园区招来不少项目……”深秋时节，在汉沽管理区刚刚建成的占地78亩的森林公园内，每天来健身或休闲的群众都禁不住夸赞管理区各级干部为老百姓办的实事和好事。

　　从今年2月开始，随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，汉沽管理区新一届党工委、管委会领导班子紧密围绕为民务实清廉的主要内容，以“转观念、树正气、强开放、快发展”为主基调，以“六大攻坚行动”和“10件惠民实事”为载体，引导广大党员干部一心一意谋发展、齐心协力惠民生，使管理区发生了巨大变化。

　　转观念：跳出汉沽看汉沽

　　汉沽管理区的前身，是始建于1951年的汉沽农场。曾于上世纪70年代创造了在全省率先实现工业反哺农业的辉煌。2003年划归唐山市管辖成立管理区，开启了调结构、转方式、惠民生的新征程，经济社会发展步入快车道。2013年实现国内生产总值26.28亿元，公共财政预算收入完成1.17亿元，固定资产投资完成7.05亿元。

　　“站在汉沽看汉沽，年年有变化，年年有进步。但是跳出汉沽看汉沽，与先进县区相比，与国家和省、市推动京津冀协同发展战略、河北沿海发展战略的要求比、与群众的期盼相比，我们差距已经很大了，必须奋起直追！”随着三次带队到地缘相近、资源相似、底蕴相通、体制相同的芦台开发区和中捷农场进行学习，汉沽管理区党工委书记、管委会主任许焕庆号召全区“远学中捷、近学芦台”，并通过一场大讨论，在全区唱响了“转观念、树正气、强开放、快发展”的主旋律。尤其通过编印《身边的感动》一书，引导全区干部和群众学习用生命书写忠诚、一生奉献教育事业的隋锦华同志和临津产业园指挥部等一大批先进个人和先进集体，践行“厚德，创业，开放，图强”新汉沽人文精神，掀起了一场荡尘除埃的“观念革命”、触及灵魂的“思想洗礼”，使全区干部群众精神面貌焕然一新。

　　转作风：真情搭起连心桥

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，汉沽管理区始终把开门搞活动、真心听意见贯穿始终，从每位管区领导做起，每人联系1个乡镇街道、1个村队社区、1个企业、1个信访积案和1个家庭，蹲点调研、换位实践。广大党员干部走出机关大院，迈步在广袤基层，面对面倾听群众诉求。通过大调研大走访、书面征集、网络反馈等方式，梳理出各类问题100多个，意见建议300多条，真正摸清了群众心中的所思、所想、所盼，为践行群众路线奠定坚实基础。

　　“南环路都启动四年了，我看现任班子也修不成。”“光明路骑车都得画S，送孩子天天揪着心，你能帮着说说重修这条路吗？”……

　　“马上修！你们等着吧，不管有什么困难，我们这些干部一定会为百姓修成这些路！”路难行，是许焕庆上任伊始在走访群众时听到最多的抱怨。在走访厂企、村队、社区过程中，一次次面对群众的质询甚至责难，他不但不恼，还尽量引导群众畅所欲言。“只有放下架子、俯下身子到群众中去，才能架起党员干部与群众的‘连心桥’。”许焕庆给出了管理区开展教育实践活动的基调。

　　“居民的事就是我们的事，马上给你们解决！”街道办事处听到创业里社区宫志平等居民反映17号商品楼主排水管道堵塞、脏水外溢的情况后，联系区住建局抽调人力对下水道迅速排查、疏通。居民们热情地端茶递水，称赞他们是群众的贴心人。

　　“群众的呼声在哪里，我们的工作重心就转向哪里！”区公安分局针对中小学校交通安全管理问题，一方面加强交通安全宣传，一方面对校车、接送学生车辆强化安检，大力开展校园周边交通秩序整治，确保了校园周边道路交通安全、畅通、有序。针对部分生产队群众旧公房因原始合同及票据丢失且多年来一直未申领房产证，致使产权证无法办理的问题，区住建局打破常规，采取由生产队出证明-队长签字盖公章-农业总公司复审盖章-主管领导签字的产权证申请办理程序，为群众办了一件实事。

　　惠民生：躬下身子解民忧

　　“公路通，百姓乐，百业兴。为群众修路，我们干部坚定信心、义无反顾。”为彻底解决断头路、石渣路、土路困扰群众出行这个难题，区党工委提出决不允许党员领导干部插手工程建设，决不允许机关工作人员不作为、慢作为，决不允许个别别有用心人员干扰阻挠工程建设有序进行的“三个决不允许”；确定了“村村通油路、打通断头路、形成多出口、实现多回路”的道路建设三年目标。仅今年就投资3亿元，建设建区以来最大的市政项目，同时修建光明路、振兴路、张尹路等总长36公里的13条道路，目前已有4条修成通车，3条11月底通车。

　　在每一条路修建过程中，群众都自发地敲锣打鼓祝开工、庆完工。“没想到，咱们这儿也能修这么好的路！”“没想到，管区会有这么大的变化！”“没想到路线教育活动能给咱们老百姓带来这么多的好处……”看着高标准的柏油路铺到了家门口，管理区群众欢欣鼓舞。

　　不仅如此，在加快城乡道路改造的基础上，汉沽管理区还确定了提高城乡低保标准、垦区棚户区改造、完善社区文化生活设施、完备居民治安设施、改善城乡教育设施、新建居家养老服务站点、扩大医改惠民范围、改善城乡消防条件、实施再就业工程等10件惠民实事，使教育实践活动更为具体有形。

　　一件一件真心办，件件办在群众心坎上。党的群众路线教育实践活动中，管理区各单位各部门围绕群众所想、所盼推出了各项便民利民措施150多项，为群众办成实事、好事超千件。

　　促发展：当好唐津对接的“桥头堡”

　　北依唐山、南连天津，有着独特区位优势的汉沽管理区，在京津冀一体化协同发展和环渤海加速崛起的历史性机遇面前，谋划了“一区、两园、三带、多品”的产业发展格局，并展开了力度空前的“六项攻坚行动”——

　　以确保项目落地为目标的招商引资攻坚，出台招商引资奖励、考核办法及攻坚方案，请进来、走出去，用有效的招商办法，吸引了产业聚集和项目落地。今年以来，该管理区落地、签约及在谈项目60项，总投资165.8亿元。其中，竣工项目4项，总投资1.5亿元；开工项目14项，总投资43.5亿元；签约项目9项，总投资20.1亿元；在谈项目33项，总投资100.7亿元。

　　以提高承载能力为目标的园区基础设施建设攻坚，依法收回土地2200多亩，围绕临津产业园和汉丰产业园入园项目“五通一平”配套建设全面展开。

　　以打造精品城镇为目标的城区建设攻坚，基本消除了城镇“违、脏、乱”现象，投资600万元的污水处理厂已经进场施工，城镇建管水平实现双提升。

　　以建设美丽乡村为目标的农村面貌改造提升攻坚，强力推进了垃圾清理、厕所改建、环境绿化、新能源利用、连同外埠道路建设等重点工作，农村道路、卫生、生态、文明环境水平显著提高。

　　以促进社会和谐为目标的信访稳定攻坚，依法妥善处理信访遗留难题，筹集资金211.6万元解决了264名改制企业职工的遗留问题，强力推进信访积案化解。

　　以创优发展环境为目标的正风肃纪攻坚，紧扣为民务实清廉主题，为经济社会又好又快发展提供坚强保障。

　　为加速推进“一区两园”省级开发区申报和建设工作，管理区发挥拥有5万亩国有农田和1.7万亩土地嵌入天津滨海新区的优势，采取多种方式，开展一系列具有主动性、针对性的招商活动，全方位与央企和京津大企业对接。对京津产业转移项目实行全程跟踪服务，做到一个项目、一套班子、一个领导、一个方案、一抓到底。

　　在推进农业现代化发展进程中，管理区制定了进一步优化农业结构、促进农业增效和农民增收奖励政策等一系列奖励办法，按照“支持一个企业、带动一个链条、兴旺一个产业、繁荣一片农村”的思路，采取“公司+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作组织+农户”的模式，延长了产业链条，并形成了肉牛和禽类规模化养殖、饲料生产和肉鸡规模养殖、奶牛标准化养殖、林果业四大产业基地。特色种植业走向集约经营，正编织着京津冀城市群“菜篮子”、苗木场……

　　“虽说在群众路线教育实践活动中，我们解决了一批群众关注的突出问题，凝聚起推动发展的力量。但我们建设‘特色强区、美丽汉沽’的任务还非常艰巨，‘赶考’在继续，作风建设永远在路上。”许焕庆的话代表了汉沽管理区党员干部的心声。